I SA/Wr 648/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 12 sierpnia 2025 r., nr 0201-IOV-13.4103.31.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2020 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W sprawie, pismem z 6 października 2025 r. skarżącego wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie nr PESEL. Pismo Sądu zawierało pouczenie, co do sposobu wykonania wezwania. Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie doręczono 9 października 2025 r. (potwierdzenie odbioru k. 19 akt sądowych). Skarżący przesyłkę zawierającą pismo uzupełniające ww. brak formalny zamiast na adres Sądu, nadał na adres organu. Przesyłka wpłynęła do urzędu 16 października 2025 r. (koperta k. 16). Organ nadał do tut. Sądu przesyłkę zawierającą pismo skarżącego 17 października 2025 r. (koperta k. 17). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie, skarżący w skardze nie podał swojego nr PESEL, do czego był zobowiązany na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a. i został wezwany do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został pouczony o sposobie wykonania wezwania. Zastrzec należy, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują dokonywania związanych z tym czynności za pośrednictwem organu, którego decyzję lub postanowienie zaskarżono (w niniejszej sprawie tryb działania za pośrednictwem organu dotyczył jedynie wniesienia skargi, co wynika z art. 54 § 1 p.p.s.a.). Przyjmuje się, że w przypadku złożenia przez stronę pisma stanowiącego uzupełnienie braków formalnych skargi w organie administracji publicznej, miarodajna dla oceny zachowania określonego w wezwaniu terminu - będzie data nadania przez organ tego pisma do Sądu (względnie złożenia bezpośrednio w siedzibie Sądu). Oznacza to, że uzupełnienie w podany sposób braków formalnych skargi mogłoby być uznane za skuteczne, jeżeli w terminie do ich usunięcia – liczonym od daty doręczenia wezwania – doszłoby do wysłania lub przekazania otrzymanej przez organ przesyłki do Sądu (porównaj np. postanowienie WSA w Lublinie z 7 marca 2024 r., sygn. akt I SA/Lu 55/24, dostępne na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 9 października 2025 r. Termin do usunięcia braku formalnego upłynął 16 października 2025 r. Organ natomiast przesyłkę zawierającą pismo skarżącego nadał do tut. Sądu 17 października 2025 r., a więc dzień po wyznaczonym do uzupełnienia braku formalnego terminie. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, orzekając o tym w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie w pkt II o zwrocie wpisu od skargi oparto o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.