I SA/Wr 650/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 14 sierpnia 2025 r., nr 0201-IOV.13.4103.33.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2020 r. postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 404 zł (słownie: czterysta cztery złote) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący A. O. wniósł skargę we wskazanym w sentencji przedmiocie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 1 października 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 3 października 2025 r. stronę skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 404 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniach zawarto stosowne pouczenie o sposobie i terminie uzupełnienia braków formalnych skargi oraz został wskazany jednoznacznie adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (vide: wezwania k. 13-15). Wezwania w powyższym zakresie zostały skierowane na wskazany przez skarżącego w treści skargi adres do doręczeń i doręczone w dniu 13 października 2025 r. (k. 16). Z akt sprawy wynika, że w dniu 13 października 2025 r. został uiszczony wpis (k. 17). Natomiast pismo stanowiące uzupełnienie braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżący nadał w placówce pocztowej 17 października 2025 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (vide: koperta k. 21). Organ odnotował wpływ pisma skarżącego 22 października 2025 r. (vide: prezentata z datą 22.10.2025 r. – k. 19), a następnie przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 27 października 2025 r. składając ww. korespondencję wraz z pismem przewodnim w Biurze Podawczym WSA we Wrocławiu (k. 18). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W okolicznościach niniejszej sprawy, w związku z brakiem formalnym i fiskalnym skargi wezwano skarżącego do ich uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, korespondencja zawierająca wezwania do usunięcia braków skargi została skutecznie doręczona 13 października 2025 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin upływał zatem z dniem 20 października 2025 r. Skarżący uzupełnił brak fiskalny w wyznaczonym terminie, jednak pismo stanowiące uzupełnienie braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego nie zostało wniesione prawidłowo – skarżący nadał pismo w placówce pocztowej 17 października 2025 r. nie na adres WSA we Wrocławiu, tylko do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu. Podkreślić należy, że w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienia NSA z dnia 14 kwietnia 2014 r., I OSK 889/15, z dnia 10 stycznia 2018 r., II OZ 1609/17, z dnia 24 października 2018 r., II OZ 1042/18, z dnia 19 grudnia 2019 r., I OZ 1287/19, z dnia 5 sierpnia 2025 r., I GZ 281/25; wszystkie powoływane w uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: https://orzeczenia.nsa.gov.pl) Wobec powyższego, w sytuacji błędnego (nieprawidłowego) wniesienia pisma za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu do właściwego Sądu zamiast bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za datę wniesienia pisma skarżącego do Sądu należało uznać datę przekazania tego pisma przez organ do Sądu, co w rozpatrywanej sprawie miało miejsce 27 października 2025 r. – już po upływie 7-dniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych skargi. Zauważyć wypada, że przedmiotowe pismo wpłynęło do organu w dniu 22 października 2025 r., a zatem nawet gdyby organ wysłał je do Sądu natychmiast (w tym samym dniu), to i tak 7-dniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi nie zostałby zachowany. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. Orzeczenie w punkcie II – o zwrocie uiszczonego wpisu – znajduje oparcie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.