I SA/Wr 654/24

PostanowienieWSA we Wrocławiu2024-10-14

Skład orzekający: Sędzia WSA Tadeusz Haberka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ administracji publicznej w trybie autokontroli uwzględnił w całości skargę strony, uchylając własne postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania i wydając interpretację indywidualną?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy organ administracji publicznej w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.) uwzględni w całości skargę strony. W takiej sytuacji zaskarżony akt lub czynność zostaje wyeliminowany z obrotu prawnego, co czyni dalsze procedowanie w sprawie bezprzedmiotowym. Prawo strony do zaskarżenia nowego rozstrzygnięcia zapewnia odpowiednią ochronę jej praw.
Stan faktyczny
Skarżąca K. Sp. k. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) z dnia 4 lipca 2024 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. DKIS, przekazując skargę do sądu, wniósł o jej umorzenie, informując o uwzględnieniu skargi w całości w trybie autokontroli. DKIS uchylił swoje wcześniejsze postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania i wydał interpretację indywidualną uznającą stanowisko strony za nieprawidłowe.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zasądzono od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 597,00 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Haberka po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi K. Sp. k. z siedzibą we W. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 lipca 2024 r. nr 0111-KDIB1-2.4010.191.2024.2.AW w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 597,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania. K. Sp. k. z siedzibą we W. (dalej jako: Strona skarżąca, skarżąca, strona), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – doradcę podatkowego, wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej jako: DKIS, organ) opisane w komparycji niniejszego postanowienia. W piśmie z dnia 13 sierpnia 2024 r. przekazującym ww. skargę do WSA we Wrocławiu, DKIS wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że skarga została uwzględniona przez organ w całości. Organ do ww. pisma załączył postanowienie z dnia 13 sierpnia 2024 r. o nr 0111-KDIB1-2.4010.191.2024.4.MK, którym to DKIS uchylił postanowienie organu drugiej instancji z 4 lipca 2024 r. oraz postanowienie organu pierwszej instancji z 3 czerwca 2024 r. o odmowie wszczęcia postępowania. Następnie w dniu 13 sierpnia 2024 r. organ wydał interpretację indywidualną, w której uznał stanowisko przedstawione przez stronę we wniosku o wydanie interpretacji za nieprawidłowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; zwanej dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu stało się bezprzedmiotowe, a zgodnie z art. 162 § 2 p.p.s.a., postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie wskazanego przepisu należy uwzględnienie przez organ skargi w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.. Z obrotu prawnego zostaje w tej sytuacji wyeliminowany zaskarżony akt lub czynność, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. Zatem wydanie przez DKIS interpretacji indywidualnej z dnia 13 sierpnia 2024 r. w trybie tzw. autokontroli, czyli uwzględniającej w całości skargę, powoduje, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe. Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu, co należycie chroni prawa strony skarżącej. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. W związku z wnioskiem w przedmiocie kosztów postępowania wyjaśnić trzeba, że stosownie do treści art. 201 § 1 p.p.s.a., w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony (art. 205 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 205 § 4 p.p.s.a. przepisy § 2 i 3 stosuje się odpowiednio do strony reprezentowanej przez doradcę podatkowego, rzecznika patentowego lub Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Na koszty postępowania w niniejszej sprawie składa się wpis od skargi w wysokości 100 zł, wynagrodzenie pełnomocnika Skarżącej z wyboru, ustalone zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1687) w wysokości 480 zł oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Wobec powyższego, o kosztach postępowania sądowego orzeczono jak w pkt II sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło