I SA/Wr 657/14

PostanowienieWSA we Wrocławiu2014-11-17

Skład orzekający: Maria Tkacz-Rutkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie jest adwokatem, radcą prawnym ani inną osobą zwolnioną z tego obowiązku, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pewnymi wyjątkami, musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Brak takiego wymogu formalnego, gdy strona nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku, skutkuje niedopuszczalnością skargi i koniecznością jej odrzucenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1-3 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił tę skargę. Następnie strona wniosła pismo zakwalifikowane jako skarga kasacyjna. Sąd przyznał jej prawo pomocy, ale wyznaczony pełnomocnik z urzędu stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną z powodu jej wniesienia przez osobę nieuprawnioną do jej sporządzenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 kwietnia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 657/14) w sprawie ze skargi T. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2014 r., którego odpis doręczono skarżącej w dniu 9 maja 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę T. K. na w/w postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z uwagi na jej wniesienie przed wyczerpaniem przysługujących stronie środków zaskarżenia. W dniu 16 maja 2014 r. (data stempla pocztowego) skarżąca T. K. wniosła pismo (sporządzone osobiście), które zostało zakwalifikowane jako skarga kasacyjna. Z urzędu należy wskazać, że w związku z zawartym w tym piśmie wnioskiem strony skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 657/14), Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Wyznaczony stronie pełnomocnik z urzędu (radca prawny) pismem z dnia 13 października 2014 r. poinformował Sąd o sporządzonej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Działając w ramach uprawnień z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej - p.p.s.a.), Sąd uznał, że wniesiona przez skarżącą skarga kasacyjna podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność Zgodnie z brzmieniem art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej może być sporządzona także przez - odpowiednio doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Z obowiązku tego zwolnione są jedynie osoby enumeratywnie wyliczone w § 2 cyt. przepisu, tj. sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Przepisu § 1 art. 175 p.p.s.a. nie stosuje się również, gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem kasacji, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze, że skarżąca nie należy do podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi kasacyjnej (w rozumieniu art. 175 § 1-3 p.p.s.a.), wniesiona przez nią skarga kasacyjna została uznana przez Sąd za niedopuszczalną, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło