I SA/Wr 694/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryka Łysikowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o. o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia za kwiecień, czerwiec i wrzesień 2001 r. podatku od towarów i usług oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania w tym podatku postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie w dniu [...] osobie uprawnionej do odbioru przesyłki adresowanej do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością A z siedzibą we W. (adnotacja na potwierdzeniu odbioru) doręczono wezwanie do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wyznaczony termin upływał w dniu [...]Powyższe braki skargi nie zostały dotychczas uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zważył, co następuje: Jak wynika z treści skargi stroną, będącą adresatem zaskarżonej decyzji, jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością A z siedzibą we W. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Stosownie do art. 28 § 1 powołanej ustawy osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organy i osoby, o których mowa powyżej, mają – wedle dyspozycji art. 29 ustawy procesowej - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skargę podpisał Prezes Zarządu R. R., co do którego istnieje wątpliwość, czy jest on osobą uprawnioną do reprezentowania skarżącej spółki, bowiem nie zostało wykazane w sposób określony w wezwaniu, iż jest on umocowany do samodzielnego działania w imieniu spółki, w tym do inicjowania postępowania sądowo-administracyjnego. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. nr 94, poz. 1037 ze zm.) zarząd prowadzi sprawy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i reprezentuje spółkę. Stosownie do art. 205 § 1 tej samej ustawy, jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania określa umowa spółki, natomiast gdy umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Zgodnie z art. 166 § 1 pkt 5) ustawy – Kodeks spółek handlowych w związku z art. 36 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. nr 17, poz. 209) nazwiska, imiona i adresy członków zarządu oraz sposób reprezentowania spółki powinny znaleźć się w zgłoszeniu spółki do rejestru sądowego. Z kolei, stosownie do treści art. 215 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Zgodnie z uregulowaniem zawartym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) w przedmiotowej sprawie należnym jest wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia, stąd nie podanie przez skarżących kwoty, o jaka toczy się spór, uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W świetle powyższego nie złożenie dokumentów wskazujących, jakie osoby są uprawnione do reprezentowania spółki (w tym wnoszenia skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego), wymaganych przez art. 29 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również nie określenie wartości przedmiotu zaskarżenia, wymagane przez art. 215 § 1 powołanej ustawy, stanowią braki formalne skargi, które podlegają usunięciu w trybie art. 49 tej ustawy. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżąca spółka – prawidłowo w dniu [...] wezwana do usunięcia braków formalnych skargi – poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego - dotychczas nie uzupełniła tych braków, co skutkować musi odrzuceniem skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. orzekł jak w sentencji postanowienia.