I SA/Wr 697/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni "A" w likwidacji w U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. W rozpatrywanej sprawie skargę na oznaczone wyżej postanowienie, którego stroną jest Gminna Spółdzielnia "A" w likwidacji w U., podpisał likwidator Gminnej Spółdzielni "A" w U. – Z. P., któremu w dniu 25 czerwca 2008 r. (adnotacja na potwierdzeniu odbioru przesyłki) doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wskazanego pisma, poprzez przedłożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej – postanowienia sądu rejestrowego o wyznaczeniu Z. P. na likwidatora, pod rygorem odrzucenia skargi. Wyznaczony termin upłynął w dniu 2 lipca 2008 r. (środa). Powyższy brak nie został dotychczas uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p. p. s. a., w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 28 § 1 p. p. s. a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jak stanowi z kolei art. 29 p. p. s. a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jak wynika z treści skargi, stroną zaskarżonego postanowienia jest Gminna Spółdzielnia "A" w likwidacji z siedzibą U. Skargę zaś wniósł likwidator – Z. P. Na etapie wstępnego badania dokumentów niemożliwym było stwierdzenie czy likwidator, który sporządził skargę był umocowany do jej wniesienia i reprezentacji skarżącej, a brak odpowiedniego dokumentu spowodowany był zwykłym przeoczeniem. Stąd też, Sąd zakwalifikował to uchybienie jako brak formalny, wzywając składającego skargę do przedstawienia dokumentu potwierdzającego umocowanie do wniesienia skargi i reprezentacji strony skarżącej. Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełniono braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a., orzekł jak w sentencji.