I SA/Wr 711/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 25 lutego 2011r. Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2006, 2007, 2008 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W sprawie w dniu 15 listopada 2011r. doradcy podatkowemu, który sporządził i wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 13 września 2011 r., doręczono wezwanie do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych tego środka odwoławczego, pod rygorem jego odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Powyższy brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 ustawy procesowej). Na podstawie art. 46 § 1 powołanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 ustawy). Powyższe wymogi formalne mają, na podstawie art. 176 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zastosowanie do skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, iż skargę kasacyjną w niniejszej sprawie podpisał i wniósł do Sądu doradca podatkowy umocowany do działania w imieniu skarżącej wyłącznie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym (pełnomocnictwo k. 22 akt sądowoadministracyjnych). Brak dokumentów wymaganych przez art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a mianowicie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia w imieniu skarżącej skargi kasacyjnej, wobec którego niemożliwe jest stwierdzenie, czy doradca podatkowy, który sporządził skargę kasacyjną, był do tego upoważniony, a w konsekwencji, czy wywiedziona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona w imieniu skarżącej przez osobę do tego umocowaną, jako brak formalny skargi kasacyjnej podlegał usunięciu w trybie art. 49 w zw. z art. 176 ustawy procesowej. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 tej ustawy procesowej terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem w niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych środka odwoławczego rozpoczął bieg w dniu 16 listopada 2011 r. i upłynął z dniem 23 listopada 2011 r. Na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Profesjonalny pełnomocnik, który jest autorem skargi kasacyjnej dotychczas nie dostarczył w niniejszej sprawie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu skarżącej w terminie wyznaczonym w doręczonym mu wezwaniu. Z tych względów, na podstawie powołanych przepisów, orzeczono jak w sentencji.