I SA/Wr 757/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I w sprawy ze skargi A S.A. z/s we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w L. z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2018 r. postanawia: odrzucić skargę. W sprawie, pismami z dnia 13 września 2019 r. wezwano skarżącą spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu oraz wykazanie umocowania do reprezentowania spółki. Przesyłkę zawierającą ww. wezwania awizowano dwukrotnie: 16 i 24 września 2019 r. (datę drugiego awiza Sąd ustalił na podstawie informacji ze strony internetowej http://emonitoring.poczta-polska.pl). Urząd pocztowy wydał przesyłkę w dniu 1 października 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 21 akt sądowych). Pismo stanowiące uzupełnienie braku formalnego skargi skarżąca nadała w dniu 8 października 2019 r. (koperta k. 22 akt sądowych). W tej samej przesyłce umieszczono wniosek o zwolnienie od wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego. W sprawie, pomimo wydania stronie przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego w dniu 1 października 2019 r., przesyłkę należy uznać za skutecznie doręczoną już w dniu 30 września 2019 r. (w poniedziałek) i od tej ostatniej daty liczyć 7-dniowy termin do uzupełnienia braku, który upłynął w dniu 7 października 2019 r., w poniedziałek. Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 – czyli po upływie 14 dni od daty pierwszego awizowania. W sprawie, przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi po raz pierwszy awizowano i pozostawiono w urzędzie pocztowym w dniu 16 września 2019 r. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. jej doręczenie uważa się za skuteczne po upływie 14 dni od pozostawienia w urzędzie, a więc w dniu 30 września 2019 r. (poniedziałek) i od tego dnia biegł 7-dniowy termin do uzupełnienia braków skargi. Zgodnie z przepisami termin do uzupełnienia braku upłynął więc w dniu 7 października 2019 r., w poniedziałek. Skarżąca uzupełniając brak formalny skargi w dniu 8 października 2019 r. oraz nadając wniosek o przyznanie prawa pomocy, uchybiła 7-dniowemu terminowi do dokonania tych czynności. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje, że okoliczność wydania przesyłki po skutecznym doręczeniu w trybie fikcji doręczenia, co prawda nie niweluje skutku doręczenia, ale może stanowić okoliczność uzasadniającą wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym.