I SA/Wr 764/13

Wrocław, dnia 29 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia 26 lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za styczeń 2013 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić A spółce z ograniczoną odpowiedzialnością we W. kwotę 100 (słownie: stu) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Doradca podatkowy J. D. wniósł w imieniu A spółki z o.o. w Legnicy (dalej: skarżąca) skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 26 lutego 2013 r., nr[...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za styczeń 2013 r. Do skargi dołączył pełnomocnictwo procesowe upoważniające go do działania w imieniu skarżącej przed właściwym Naczelnikiem Urzędu Skarbowego. Wpis od skargi, w wysokości 100 zł, uiściła A sp. z o.o. we W.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 28 maja 2013 r. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone w dniu 05 czerwca 2013 r. (k. 26 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na to, że jej braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity z 2012 r., Dz. U. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Wspomniane wymagania zostały określone w art. 46 p.p.s.a., którego § 3 stanowi, że do pisma sądowego należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który przedtem nie był umocowany w sprawie. Należy przy tym wskazać na regulację art. 37 § 1 p.p.s.a, zgodnie z którą, pełnomocnik zobowiązany jest do dołączenia do akt sprawy pełnomocnictwa (do działania przed sądem administracyjnym) z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelnego odpisu już przy pierwszej czynności przed sądem. Wraz z pełnomocnictwem do reprezentowania strony nie będącej osobą fizyczną, załączony powinien być także dokument wykazujący umocowanie jej organów do działania. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., niezachowanie któregokolwiek z wymienionych w art. 46 p.p.s.a. warunków formalnych pisma skutkuje brakiem możliwości nadania mu prawidłowego biegu. W takim przypadku przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub jego poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania, albo z innym skutkiem, przewidzianym przez ustawę dla kwalifikowanych pism procesowych. Skutek taki przewiduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, w myśl którego sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne nie zostały uzupełnione lub poprawione. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. I tak zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że wobec doręczenia w dniu 05 czerwca 2013 r. wezwania do uzupełnienia braków skargi wyznaczony termin upłynął w dniu 12 czerwca 2013 r. (środa). W tak zakreślonym terminie doradca podatkowy J. D. nie uzupełnił braków skargi. Natomiast o zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od skargi Sąd orzekł z urzędu, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.