I SA/Wr 765/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi PPU A sp. z o.o. w C. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2004 r. postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie, PPU A sp. z o.o. wniosło skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. OZ w W. z dnia [...] o nr [...]. Pismem z dnia 10 lipca 2008 r. - doręczonym w dniu 15 lipca 2008 r. - Sąd wezwał skarżącą spółkę do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez: podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej - wyciągu z rejestru sądowego. W wezwaniu zawarto pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, spowoduje jej odrzucenie. Z akt sprawy wynika, że skarżąca spółka nie dokonała czynności, o które została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne oparte jest na zasadzie skargowości. Postępowanie to może być wszczęte jedynie na żądanie pochodzące od legitymowanego podmiotu. Skarga musi także odpowiadać innym wymaganiom formalnym. I tak w przypadku rozpoznawanej sprawy, oprócz nie dołączenia do niej dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony, skarga zawiera uchybienie w postaci braku wartości przedmiotu zaskarżenia. Zatem, jeżeli skarga dotknięta jest brakami podlegającymi konwalidacji, stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, strona jest wzywana do ich uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygor pozostawienia bez rozpoznania nie będzie więc dotyczył skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. W tym przypadku, nieusunięcie braków formalnych w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 upsa. Odnośnie wykazania legitymacji procesowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością będącą osobą prawną, legitymację do dokonywania czynności w jej imieniu, w myśl art. 28 § 1 upsa i art. 29 upsa, posiadają organy albo osoby uprawnione, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Takim umocowaniem w przypadku skarżącej spółki jest wyciąg z rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym. Natomiast w przypadku wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia, kwestę tę reguluje przepis art. 215 § 1 upsa, który wskazuje, iż w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja obejmuje należność pieniężną, dlatego też kwotowe określenie tej należności jest wyznacznikiem wysokości wpisu stosunkowego określonego w § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W rozpoznawanej sprawie, skuteczność wniesienia skargi uzależniona była od usunięcia ww. braków formalnych, których pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżąca spółka nie usunęła. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 upsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.