I SA/Wr 783/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania od decyzji dotyczącej podatku od towarów i usług za lipiec 2003 r. postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżąca Spółka, prowadząca działalność w zakresie produkcji odzieży, wniosła o zwolnienie od obowiązku uiszczania opłat sądowych wskazując, że nie dysponuje dostatecznymi środkami na ich poniesienie, w szczególności wpisu od skargi w kwocie 9.470 zł. Podała, że zła kondycja finansowa skutkuje ujemnym bilansem na kontach bankowych, co potwierdziła przedłożonymi wyciągami z rachunków bankowych w B i w C, rachunkiem zysków i strat oraz rachunkiem przepływów pieniężnych za 2007 r. Strona ponadto wskazała, że wartość posiadanych środków trwałych stanowią przede wszystkim urządzenia i maszyny produkcyjne stanowiące wyposażenie hali produkcyjnej, a bieżące wpływy nie pokrywają wydatków związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa. Zwróciła też uwagę, że nie miała możliwości uzyskania pożyczki lub kredytu ze względu na brak płynności finansowej, a w konsekwencji zdolności kredytowej. Spółka podniosła, że uważa rozpoznawany wniosek za zasadny, gdyż ma umocowanie we wskazaniach prawa europejskiego i wskazała na Rekomendację (2004)20 w sprawie sądowej kontroli aktów administracyjnych oraz na Zalecenie Nr R(81)7 o środkach umożliwiających dostęp do wymiaru sprawiedliwości. Dodała, że przeznaczenie środków bieżących z innych stałych wydatków wiązałoby się z pokryciem kosztów sądowych ze środków przeznaczonych na wpłaty dla ZUS i wypłaty pracownicze, co jest niedopuszczalne i wiązałoby się z odpowiedzialnością zarządu Spółki. Z oświadczenia o majątku i dochodach Spółki wynika, że jej kapitał zakładowy wynosi 10.309.620,05 zł, w tym kapitał udziałowy – 7.000.000 zł, pozostała cześć stanowi kapitał zapasowy. Wartość środków trwałych wynosi 7.521.981,89 zł, a strata z ostatni rok obrotowy zgodnie z bilansem wyniosła (-) 390.429,93 zł. Na kontach rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku odnotowano stan 0 zł, (-)170.960,91 zł i (-)95,68 zł. Dokumenty przedłożone celem uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy potwierdzają oświadczenia złożone na urzędowym formularzu wniosku. Przedłożono mianowicie: akt notarialny umowy spółki z o.o., wyniki finansowe za miesiące kwiecień, maj i czerwiec 2008 r., zestawienie aktywów i pasywów na dzień 30 czerwca 2008 r. sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe za pierwsze półrocze 2008 r. zeznanie podatkowe CIT-8 za 2007 r. umowę ugodę z bankiem oraz umowę o udzielenie kredytu inwestycyjnego oraz szczegółowe wyciągi potwierdzające operacje bankowe. Z dokumentów powyższych ponadto wynika, że strona w 2007 r. osiągnęła przychód w wysokości 8.546.516,25 zł i dochód, po odliczeniu kosztów podatkowych – 264.079,39 zł. W 2006 r. Spółka przejęła zadłużenie innej spółki z o.o., zabezpieczając je hipoteką na posiadanej nieruchomości i stając się dłużnikiem rzeczowym banku. W 2007 r. zaciągnęła kredyt inwestycyjny na zakup nieruchomości. Z wyników finansowych za poszczególne miesiące 2008 r. wynika, że strona uzyskując znaczne przychody (kolejno: 2.047.258,95 zł, 501.129,26 zł i 331.460,75 zł) ponosiła znaczne koszty ich uzyskania uzyskując saldo dodatnie jedyne w kwietniu 2008 r. w wysokości 214.735,27 zł (w maju i czerwcu poniosła stratę 100.718,83 zł i 212.610,18zł). Strona oświadczyła, ze posiada łącznie osiem rachunków bankowych w czterech bankach, w tym trzy rachunki w euro. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W pierwszej kolejności należy jednak zwrócić uwagę, że błędnie strona skarżąca twierdzi, że w niniejszej sprawie wpis od skargi wynosi 9.470 zł. W związku z tym, że przedmiotem skargi jest postanowienie organu podatkowego wydane w postępowaniu podatkowym (czyli w szczególnej formie postępowania administracyjnego), wpis został wyznaczony na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w wysokości 100 zł. W związku z tym dla oceny możliwości płatniczych wnioskującej Spółki należy mieć na względzie tę właśnie kwotę, tym bardziej, że ewentualne przyszłe opłaty sądowe, o zwolnienie z których strona wnosi, będą wyznaczane również w tej wysokości. Mając na uwadze powyższe, zdaniem Sądu, skarżąca Spółka nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na opłacenie opłat sądowych w kwocie 100 zł. Wskazać trzeba, że działalność, którą prowadzi, przynosi wysokie przychody, natomiast fakt ponoszenia jednocześnie strat jest tylko efektem ponoszenia znacznych kosztów uzyskania tych przychodów. Poza tym ponoszone obecnie straty mogą mieć charakter tylko okresowy, co można wywieść z informacji zawartych w przedłożonych dokumentach – w poprzednim roku obrotowym (2006) Spółka odnotowała zysk, Również nie we wszystkich miesiącach 2008 r., z których przedłożono wyniki finansowe, zostały poniesione straty. Z przedłożonych dokumentów wynika też, że Spółka nie ma problemów finansowych, które zmuszają do obniżania kapitału zakładowego, wyprzedaży środków trwałych, likwidacji rachunków bankowych itp. Jej majątek nie jest obciążony żadnymi zajęciami, poza takimi, które są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej i poszerzaniem inwestycji. Strona przedłożyła umowy zawarte z bankami, które mają poświadczać jej obciążenia finansowe. Jednakże z umów tych wynika nie tylko, że strona ma możliwości powiększania majątku, ale również fakt uznania Spółki przez banki jako wiarygodnego kontrahenta, co niewątpliwie wskazuje na jej możliwości płatnicze. Końcowo wskazać należy, że nawet jeśli majątek Spółki nie byłby wystarczający na pokrycie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym, to zawsze możliwe są dopłaty przez jej wspólników, co wyraźnie wynika zapisu w § 8 przedłożonej umowy spółki. Mając zatem na uwadze powyższe, stwierdzić należało, że wnioskująca dysponuje dostatecznymi środkami na pokrycie opłat sądowych w niniejszej sprawie i dlatego, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.