I SA/Wr 808/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Haberka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej za sierpień 2016 r. postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I strona została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka, po dwukrotnym awizowaniu, po raz pierwszy w dniu 8 grudnia 2021 r., została wydana stronie w urzędzie pocztowym 23 grudnia 2021 r., w czwartek (potwierdzenie odbioru k. 21 akt sądowych). W dniu 30 grudnia 2021 r. strona nadała w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (koperta k. 4 w aktach sygnatura I SA/Wr 808/21, I SPP/Wr 6/22, pod którą zarejestrowano wniosek). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W realiach sprawy wniosek o przyznanie prawa pomocy nie przerwał biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi i nie zapobiegł rygorowi odrzucenia. W sprawie, pomimo wydania stronie przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 23 grudnia 2021 r. (w czwartek), przesyłkę należy uznać za skutecznie doręczoną już w dniu 22 grudnia 2021 r. (w środę) i od tej ostatniej daty liczyć 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu, który to termin w związku z tym upłynął w dniu 29 grudnia 2021 r., w środę. Natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych strona nadała 30 grudnia 2021 r., w czwartek. Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 – czyli po upływie 14 dni od daty pierwszego awizowania. W sprawie, przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu po raz pierwszy awizowano i pozostawiono w urzędzie pocztowym w dniu 8 grudnia 2021 r. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. jej doręczenie uważa się za skuteczne po upływie 14 dni od pozostawienia w urzędzie, a więc w dniu 22 grudnia 2021 r. (środa) i od tego dnia biegł 7-dniowy termin do dokonania wpłaty. Zgodnie z przepisami termin do dokonania tej czynności upłynął więc w dniu 29 grudnia 2021 r., w środę. Strona nadając wniosek o przyznanie prawa pomocy 30 grudnia 2021 r., uchybiła 7-dniowemu terminowi do dokonania tej czynności. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje, że okoliczność wydania przesyłki po skutecznym doręczeniu w trybie fikcji doręczenia, co prawda nie niweluje skutku doręczenia, ale może stanowić okoliczność uzasadniającą wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym.