I SA/Wr 838/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. W.B. "A" S.A. w B. na postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [---] Nr [---] w przedmiocie zakończenia postępowań kontrolnych postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Skarżąca Spółka, reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła skargę kasacyjną na postanowienie z 22 czerwca 2009 r. o odrzuceniu skargi. Na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, pełnomocnik Spółki przedłożył kserokopię odpisu pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosowanie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Braku stosownego dokumentu wykazującego umocowanie do występowania w imieniu strony skarżącej podlega uzupełnieniu na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a, który stanowi, że jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek braków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przepisie art. 178 przewidziany został skutek odrzucenia skargi kasacyjnej, między innymi gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków. Z przytoczonej wyżej regulacji wynika, że reprezentujący skarżącą Spółkę doradca podatkowy zobligowany był przedłożyć bądź oryginał udzielonego mu pełnomocnictwa, bądź jego uwierzytelniony odpis. W praktyce dopuszczalna jest też kopia odpisu, która jednak każdorazowo winna być uwierzytelniona. W żadnym przypadku przepisy nie dopuszczają możliwości uzupełnienia braku formalnego przez złożenie kserokopii pełnomocnictwa bez jej uwierzytelnienia. Przy czym przez uwierzytelnienie należy rozumieć potwierdzenie za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem pełnomocnika. Przedłożona w niniejszej sprawie kopia pełnomocnictwa nie spełnia wskazanych wyżej wymogów. Tym samym stwierdzić należało, że brak formalny, o uzupełnienie którego pełnomocnik strony był wezwany, nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, co uzasadniało odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a.