I SA/Wr 843/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Ł. B. – D. P. H. "A" w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. oraz odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek za miesiące VII-X 2003 r. postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów uzasadniając, że pozostaje w stosunku zatrudnienia i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1.385,40 zł brutto ( netto 1.023,21 zł), które zostało zajęte przez komornika sądowego. Z żoną jest w separacji orzeczoną wyrokiem z dnia 28 października 2002 r., którym skarżący został obciążony kosztami utrzymania i wychowania syna (ur. w 1991 r.) oraz alimentami na jego rzecz. Żona wnioskodawcy jest na rencie. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem. Nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Skarżący dodał, że syn się uczy, żona pozostaje na rencie w wysokości 898,03 zł brutto. Do wniosku załączone zostało zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia skarżącego, zatrudnionego w spółce z o.o. na stanowisku prezesa zarządu, wyrok o separacji małżonków, zawiadomienie komornika sądowego z dnia 6 lutego 2008 r. o zajęciu wynagrodzenia za pracę oraz decyzja ZUS z dnia 1 marca 2008 r. o waloryzacji renty żony skarżącego. Na wezwanie Sądu dodatkowo przedłożono zeznanie podatkowe skarżącego za 2007 r., zawiadomienie z informacją o zapisach w księdze wieczystej nieruchomości rolnej położonej w Ś., gmina D., której właścicielami są – zgodnie z informacją – J. i M. R., oraz umowy cesji praw z umów ubezpieczenia z dnia 16 września 2003 r., nieruchomości położonych w K. przy ul. H. [-] (czyli w miejscu zamieszkania skarżącego) oraz [-]. Z powyższych umów wynika, że wymienione nieruchomości są własnością J. i M. R., a na ich zakup został zaciągnięty kredyt przez właścicieli oraz przez skarżącego i jego małżonkę w banku, na rzecz którego dokonana została cesja praw z ubezpieczenia. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, czyli w zakresie częściowym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zwrócić trzeba uwagę, że wyrażenie zawarte w powołanym wyżej przepisie art. 246 p.p.s.a. "gdy wykaże" wskazuje, iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek udowodnienia w wiarygodny sposób, że nie jest w stanie ponieść kosztów procesu bez uszczerbku dla własnego koniecznego utrzymania. Winien zatem dochować szczególnej staranności przy wskazywaniu podstaw, które uzasadniają jego żądanie, poprzez przedłożenie wszelkich dokumentów i oświadczeń potwierdzających brak środków na opłacenie tych kosztów. Skarżący natomiast nie uczynił zadość temu obowiązkowi pomimo wezwania Sądu, a w konsekwencji nie wykazał okoliczności, które uzasadniałyby przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Przede wszystkim zwrócić należy uwagę, że pomimo wyraźnego wskazania w wezwaniu żądanych dokumentów i informacji, skarżący przedłożył tylko wskazane wyżej, pomijając zeznanie podatkowe małżonki za 2007 r., zestawienia miesięcznie ponoszonych wydatków wyciągów z rachunków bankowych skarżącego i jego żony oraz informacji o posiadanych przez skarżącego i jego żonę środkach transportu. Powyższe dokumenty i oświadczenia mając natomiast istotne znaczenie dla oceny stanu finansowego i majątkowego wnioskodawcy. Nie jest z związku z tym wiadome, czy żona skarżącego uzyskiwała w 2007 r. inne dochody niż renta, z których mogła poczynić oszczędności, jakie rodzina skarżącego ma stałe miesięczne wydatki i jakie możliwości poczynienia rezerw na opłacenie chociaż części kosztów sądowych. Nie zostało też udokumentowane oświadczenie o braku jakichkolwiek zasobów pieniężnych wyciągami z posiadanych rachunków bankowych. Podkreślenia wymaga, że dla rozpoznania niniejszego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest bez znaczenia fakt pozostawania małżonków w separacji. Z przedstawionych okoliczności i dokumentów wynika, że nie jest to faktyczna separacja, w której nastąpił rozkład wspólnoty gospodarczej, gdyż małżonkowie nadal prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. W związku z tym, również wspólnie ponoszą wydatki związane z utrzymaniem domu i rodziny. Uzasadnione zatem było żądanie Sądu przedłożenia zeznania podatkowego oraz wyciągów z rachunków bankowych także żony wnioskodawcy. Brak wymienionych wyżej informacji uniemożliwia natomiast dokonanie realnej oceny możliwości płatniczych wnioskodawcy, co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.