I SA/Wr 845/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-02-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Marta Semiczek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych, jeśli pismo zawierające uzupełnienie zostało nadane po upływie terminu liczonego od daty pierwszego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych. Zgodnie z art. 73 PPSA, doręczenie pisma w procedurze awizowania uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma. Jeśli termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął przed nadaniem pisma zawierającego uzupełnienie, sąd odrzuci skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
H. Sp. z o. o. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie podatku od towarów i usług. Przewodniczący wezwał spółkę do usunięcia braków formalnych skargi, w tym podania wartości przedmiotu zaskarżenia i złożenia pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało awizowane dwukrotnie, a przesyłka została wydana adresatowi. Pełnomocnik spółki uzupełnił braki formalne, jednakże pismo z uzupełnieniem zostało nadane po upływie terminu liczonego zgodnie z art. 73 PPSA.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi H. Sp. z o. o. z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 6 października 2025 r. nr 0201-IOV-11.4103.35.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za m-ce od I do XII/2018 r. postanawia: odrzucić skargę.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 grudnia 2025 r. pełnomocnika Skarżącej spółki wezwano do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: - podanie wartości przedmiotu zaskarżenia dla zaskarżonej decyzji, - złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, - złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej (odpis pełny z KRS) oraz adresu spółki, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została awizowana w dniu 19 grudnia 2025 r., a następnie awizowana powtórnie w dniu 30 grudnia 2025 r. Przesyłka została wydana w dniu 7 stycznia 2026 r. (vide: ZPO k. 34 oraz informacja z monitoringu śledzenia przesyłek).
W odpowiedzi na wezwanie, w treści pisma z dnia 12 stycznia 2026 r. pełnomocnik spółki wskazała adres spółki oraz wartość przedmiotu zaskarżenia. Ponadto do pisma załączono pełnomocnictwo oraz odpis pełny z KRS.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do uzupełnienia braku formalnego.
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy.
Z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy wynika, że przesyłka polecona zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona w dniu 7 stycznia 2026 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, należy stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 19 grudnia 2025 r., a następnie po raz drugi w dniu 30 grudnia 2025 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 p.p.s.a nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 2 stycznia 2026 r. Termin bowiem do odebrania tej przesyłki biegł od daty pierwszego awizowania przez kolejnych 14 dni. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 9 stycznia 2026 r. (piątek). Natomiast pełnomocnik strony nadał przesyłkę zawierająca odpowiedź na wezwanie w dniu 12 stycznia 2026 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu na dokonanie tej czynności.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło