I SA/Wr 848/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryka Łysikowska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej strony skarżącej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2011 r. (sygn. akt I SA/Wr 848/10) oddalającego skargę w sprawie ze skargi P. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie rozliczenia w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące lat 2007 – 2009, postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W rozpatrywanej sprawie wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę P. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie rozliczenia w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące lat 2007 – 2009. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 19 lipca 2011 r. Z uwagi na złożenie przez skarżącego – zastępowanego przez doradcę podatkowego – skargi kasacyjnej od wyroku sądu pierwszej instancji, zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2011 r. Przewodniczący Wydziału I WSA we Wrocławiu wezwał skarżącego o uzupełnienie wpisu sądowego od tej skargi w wysokości 1. 642 zł. W odpowiedzi na wezwanie strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych na skutek czego Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 26 października 2011 r. oddalił przedmiotowy wniosek. Pismem z dnia 28 listopada 2011 roku pełnomocnik skarżącego wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza, który Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 lutego 2012 r. oddalił i odmówił przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 czerwca 2012 r., sygn. akt I FZ 151/12 oddalił przedmiotowe zażalenie. Zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej został ponownie wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 kwietnia 2011 r. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 czerwca 2012 r. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) , Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie przez Sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. W sprawie, strona skarżąca, pomimo doręczenia wezwania do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 sierpnia 2011 r. oraz upływu siedmiodniowego terminu do jego wykonania, nie uzupełniła wpisu sądowego. Zamiast tego pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 6 lipca 2012 r. wniosła ponownie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego trakcie. W analizowanej sprawie zauważyć jednak należy, że na tym etapie postępowania sprawa zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych została prawomocnie rozstrzygnięta. Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego którym Sąd ten odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zaznaczyć należy, że sprawa przyznania prawa pomocy nie posiada przymiotu powagi rzeczy osądzonej, to jednak, jak to zostało wcześniej wskazane, postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone i wywiera skutki na toczące się postępowanie. Wobec zatem odmowy zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, Sąd ponownie wezwał stronę do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności, pod rygorem jej odrzucenia. Wystąpienie strony skarżącej po otrzymaniu tego wezwania z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, nie przerwało biegu terminu do opłacenia skargi kasacyjnej. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela pogląd wyrażony w postanowieniu NSA z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 706/09 (publ. CBOSA), że "ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanego przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści oraz zakres żądania w stosunku do pierwotnego wniosku, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie". Tym samym strona skarżąca obowiązana była do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia przesyłki z dnia 21 czerwca 2012 r., zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W konsekwencji, ponieważ w zakreślonym terminie nie uiściła wskazanego przez Sąd wpisu, złożona przez nią skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tych względów, w oparciu o przepis art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.