I SA/Wr 855/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] czerwca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2014 r. postanawia: odrzucić skargę. Jak wynika z akt sprawy, wniesiona (w dniu 1 sierpnia 2017 r.) przez A sp. z o.o. z/s w P. skarga na ww. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. została podpisana przez M. C., działającego w charakterze Prezesa Zarządu tej spółki. Pismem z dnia 30 sierpnia 2017 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369). W odpowiedzi na to wezwanie strona skarżąca nadesłała informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców, dokumentującą zasady reprezentacji spółki według stanu na dzień 4 września 2017 r. Pismem z dnia 13 października 2017 r. doręczonym stronie w dniu 18 października 2017 r., Sąd wezwał skarżącą spółkę do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi dokumentu (odpisu pełnego z KRS) z którego wynikałoby umocowanie osoby podpisanej pod skargą (M.C.) do działania w imieniu A sp. z o.o., istniejące na dzień wniesienia skargi, tj. na dzień 1 sierpnia 2017 r. W wezwaniu tym zwrócono uwagę, że z przedłożonej przez stronę informacji (datowanej na dzień 4 września 2017 r.) wynika, że ostatniego wpisu w rejestrze dokonano w dniu 2 sierpnia 2017 r. a zatem nie można na podstawie samej tylko informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z KRS ustalić, czy podpisany pod skargą M. C. był umocowany do działania w imieniu skarżącej spółki także w dniu wniesienia skargi w sprawie. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Dodatkowo, jak wynika z akt sprawy, wraz z pismem przewodnim z dnia 30 sierpnia 2017 r. skarżącej spółce doręczono (w dniu 4 września 2017 r.) odpis zarządzenia z dnia 25 sierpnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymagany wpis od skargi nie został przez spółkę uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczność wniesienia skargi ustawodawca uzależnia m.in. od spełnienia przez skargę wszystkich warunków formalnych, a nadto, od jej opłacenia. Wniesiona przez spółkę skarga jest obarczona oba rodzajami braków, które, pomimo skierowanego do spółki wezwania o ich sanowanie, nie zostały uzupełnione. Co się tyczy zarzucanego braku formalnego skargi to należy wyjaśnić, że w przypadku spółek prawa handlowego posiadających osobowość prawną (m.in. spółki z o.o.) wymóg dopełnienia wymogów formalnych skargi należy powiązać m.in. z konstrukcją tych spółek i zasadami ich reprezentacji. Powyższe wynika z treści art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej - p.p.s.a.) Przepis art. 28 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei z treści art. 29 p.p.s.a. wynika, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W sprawie, stroną skarżącą jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, a skargę w imieniu skarżącej spółki wniósł M. C. jako Prezes Zarządu tej spółki. Należy podkreślić, że samo powołanie się przez wnoszącego na sprawowaną w organie skarżącej spółki funkcję Prezesa Zarządu nie czyni zadość stwierdzeniu, że skarga została wniesiona przez podmiot do tego uprawniony. Dla ustalenia tej przesłanki nieodzownym warunkiem było złożenie przez skarżącą dokumentu z którego wynikałaby po pierwsze informacja o tym, że M. C. jest istotnie Prezesem Zarządu spółki uprawnionym do jednoosobowej reprezentacji. Po drugie, że miał on legitymację do działania w imieniu skarżącej spółki w dniu wniesienia skargi, tj. w dniu 1 sierpnia 2017 r. Z tych też względów, pismem z dnia 30 sierpnia 2017 r. (doręczonym, 4 września 2017 r.) Sąd wezwał stronę skarżącą do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie M. C. do wniesienia skargi. Odpowiadając na powyższe wezwanie, spółka przedłożyła informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców według stanu na dzień 4 września 2017 r. Z przedłożonego przez stronę dokumentu istotnie wynikała informacja o tym, że M. C. jest Prezesem Zarządu skarżącej spółki umocowanym do samodzielnego działania. Niemniej, wobec faktu, że sam dokument potwierdzał zasady reprezentacji spółki istniejące na dzień 4 września 2017 r., a jednocześnie, z treści tego dokumentu wynikała wzmianka o tym, że ostatniego wpisu w rejestrze dokonano 2 sierpnia 2017 r., a zatem już po wniesieniu skargi, Sąd pismem z dnia 13 października 2017 r. wezwał skarżącą spółkę do przedłożenia (w terminie 7 dni) odpisu pełnego z KRS wyjaśniając wątpliwości związane z analizą przedłożonej przez spółkę informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z KRS. Wezwanie to zostało doręczone na adres spółki w dniu 18 października 2017 r. i pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji należało uznać, że skarżąca spółka, pomimo wezwania, nie uzupełniła braku formalnego skargi w zakresie wykazania umocowania M. C. do działania w imieniu skarżącej spółki, istniejącego na dzień złożenia skargi w sprawie, tj. na dzień 1 sierpnia 2017 r. Podobnie, skarżąca spółka nie uzupełniła, także pomimo wezwania, stwierdzonego braku fiskalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia z dnia 25 sierpnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł został doręczony na adres skarżącej spółki w dniu 4 września 2017 r. Wyznaczony w tym wezwaniu, siedmiodniowy termin na opłacenie skargi, pod rygorem jej odrzucenia, minął bezskutecznie w dniu 11 września 2017 r. (poniedziałek). Wskazując na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.