I SA/Wr 867/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. K. i E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec 2007 r. postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, że stracił pracę z dniem [...] lipca 2010 r., nie ma żadnych zleceń, jego żona jest zarejestrowana jako bezrobotna. Małżonkowie posiadają nieruchomości w J. G. i w W., które zostały zajęte przez komorników w wyniku egzekucji długów na łączną kwotę ponad 2.000.000 zł. Wszystkie środki, jakie uzyskują, egzekwowane są przez komornika na pokrycie długu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że małżonkowie prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z dwoma synami (ur. w [...] i [...] r.). Wnioskodawca wyjaśniał, że dom synów obciążony jest hipoteką w związku z zaległościami podatkowymi. Nieruchomości rolne (1 ha i 2,4 ha), a także rachunki bankowe i samochody objęte są zajęciem komorniczym. Poza tym małżonkowie nie dysponują żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Uzyskują dochody z zasiłku dla bezrobotnych w kwocie 582,70 zł brutto, przyznanego żonie skarżącego oraz z pracy jednego z synów w wysokości 1.350 zł brutto. Wyjaśniono, że drugi syn studiuje we W. i tam też poszukuje pracy. Rodzinie pomagają dziadkowie, wspierając kwotą 300-400 zł miesięcznie. Do wniosku załączono świadectwa pracy małżonków, którzy zatrudnieni byli przez jednego pracodawcę do [...] czerwca 2010 r. oraz zaświadczenie o zarejestrowaniu E. K. jako bezrobotnej. Ponadto, na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., nadesłane zostały: zeznania podatkowe skarżącego i jego żony za 2009 r., dowód opłaty za gaz na kwotę 279,78 zł, dokumenty potwierdzające zajęcia komornicze i zaległości w składkach na ubezpieczenia zdrowotne oraz decyzja o przyznaniu E. K. zasiłku dla bezrobotnych od [...] lipca 2010 r. na nieprzekraczalny okres 6 miesięcy. Z powyższych dokumentów wynika, że skarżący uzyskał w 2009 r. przychód ze stosunku pracy i z działalności gospodarczej 33.312 zł i dochód – 23.595,49 zł. Przychód ze stosunku pracy jego żony wyniósł 15.312 zł. Dokumenty wydane przez komorników potwierdzają zobowiązania skarżącego wraz z kosztami postępowania egzekucyjnego na kwotę ponad 900.000 zł. Wnioskodawca nadto oświadczył, że na dzień 30 września 2010 r. jego zobowiązania wynosiły 2.500.000 zł. Nie płaci podatku od nieruchomości, nie wykupują z żoną lekarstw, ponieważ nie mają wystarczających środków. Opłaty za wodę są regulowane z czynszu dzierżawy sieci wodociągowej opłacanego przez PWiK na rzecz skarżącego. Z opłatami za pozostałe media pozostaje cały czas w zwłoce. Synowie za zarobione pieniądze opłacają pokój we W.. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2010 r. Referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, przez zwolnienie go od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w części przekraczającej 2.000 zł. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący wniósł sprzeciw, w którym wyjaśniał, że w postępowaniu komorniczym, oprócz zajęcia nieruchomości, egzekucją zostały też objęte wszelkie korzyści związane z tymi nieruchomościami. Do sprzeciwu załączył kopię postanowienia z dnia 14 grudnia 2010 r., którym został zwolniony od ponoszenia opłat sądowych w zakresie przekraczającym 100 zł. Wezwany do przedłożenia dodatkowych dokumentów, wnioskodawca nadesłał pismo z PGNiG, zwierające odpowiedź na wniosek o rozłożenie na raty zadłużenia za gaz, zaświadczenie o zarejestrowaniu E. K. jako bezrobotnej oraz jej kartę stawiennictwa w Powiatowym Urzędzie Pracy. Dodatkowo skarżący oświadczył, że nie płaci kredytów ani zobowiązań egzekwowanych w postępowaniu komorniczym, w związku z czym nie posiada żadnych dowodów opłat. Zwrócił uwagę, że jego żona utraciła już prawo do zasiłku dla bezrobotnych od stycznia 2011 r., bowiem był przyznany na okres 6 miesięcy. Działalność gospodarcza jest prowadzona przez wnioskodawcę w dziedzinie budownictwa, przy czym dodał, że już od roku nie ma z tego tytułu żadnych przychodów. Skarżący podał, że jego zawód wyuczony to murarz (ukończył technikum budowlane), jego żony – opiekunka dziecięca. Synowie studiują na Politechnice W. – przenieśli się na tryb zaoczny ze względów finansowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższego, Sąd mając na uwadze zebrany materiał dowodowy ponownie rozpoznał wniosek strony o przyznanie jej prawa pomocy. Stosownie do art. 245 § 3 i art. art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, czyli w zakresie częściowym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący powyższe wykazał. W gospodarstwie domowym faktycznie pozostaje tylko z żoną. Dotychczas, to jest w ostatnim półroczu, ich jedynym stałym źródłem dochodu był zasiłek dla bezrobotnych, przyznany E. K.. Natomiast obecnie małżonkowie zostali pozbawieni i tych środków. O tym, że wnioskodawca nie dysponuje innymi źródłami dochodów świadczą zaległości w regulowaniu opłat za media, korzystanie z pomocy rodziny oraz brak możliwości finansowania studiujących synów. Z wysokości uzyskanych w 2009 r. przychodów można z kolei wywieść, że małżonkowie nie mogą posiadać jakichkolwiek oszczędności. Ponadto o trudnej sytuacji majątkowej świadczy wysoka łączna kwota zobowiązań i kosztów związanych z ich egzekucją. Mimo znacznego majątku, który został wymieniony we wniosku, skarżący nie ma możliwości czerpania z niego korzyści – całość została zajęta w postępowaniu egzekucyjnym. Powyższe uwagi świadczą zatem o braku możliwości ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie, w której wpis od skargi został wyznaczony na kwotę 4.328 zł. Z tych też względów, na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i art. 260 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.