I SA/Wr 89/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 20 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2017 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 grudnia 2017 r. (data nadania w placówce pocztowej) L. S. (dalej: skarżący, strona) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: organ drugiej instancji) z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości na rok 2017. W odpowiedzi na skargę organ drugiej instancji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia. Wskazał organ podatkowy, iż zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona stronie w dniu 9 listopada 2017 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 grudnia 2017 r. (poniedziałek). Skarga zaś została sporządzona i nadana listem poleconym w dniu 15 grudnia 2017 r. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2018 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na to postanowienie nie wniesiono środka zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu albowiem wniesiona została z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1). Z przywołanych regulacji wynika, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi do sądu decyduje data złożenia skargi bezpośrednio w siedzibie organu administracji albo data nadania tej skargi w placówce operatora pocztowego na adres organu administracji. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji zaskarżone przez stronę rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie w dniu 9 listopada 2017 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 11 grudnia 2017 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 15 grudnia 2017 r. czyli po upływie wskazanego terminu i wobec tego jako- spóźniona – podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji