I SA/Wr 890/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik - Ogińska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji odmawiającej umorzenia zaległości podatkowych i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzeń przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 października 2019 r. oraz 4 listopada 2019 r., stronę skarżącą wezwano do określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - w terminie siedmiu dni licząc od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższą korespondencję doręczono skarżącemu w dniu 7 listopada 2019 r. Pismem z dnia 12 listopada 2019 r., skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu złożonej skargi wskazując, że ustały okoliczności jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 tj. ze zm., dalej – "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pomimo doręczenia w dniu 7 listopada 2019 r. odpisu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, strona w zakreślonym terminie należnej opłaty nie uiściła. Należy wskazać, że cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona. Cofnięcie skargi możliwe jest zatem wyłącznie w sytuacji, w której postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Brak określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego jest brakiem formalnym pisma (skargi). Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a, pismo strony powinno zawierać - w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z tego powodu Sąd, mając na uwadze brzmienie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wezwał Stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, jako że była ona "pierwszym pismem w sprawie". Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie – pomimo wezwania – nie podano numeru PESEL oraz nie określono naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.