I SA/Wr 9/14

Wrocław, dnia 24 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia: odrzucić skargę. . S. P. w dniu 04 grudnia 2013 r. wniósł w imieniu J. P. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08 stycznia 2014 r. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa do reprezentacji J. P. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone S. P. w dniu 21 stycznia 2014 r. (k. 12 akt sądowoadministracyjnych). W odpowiedzi S. P. przedłożył w dniu 28 stycznia 2014 r. kserokopię pełnomocnictwa z dnia 08 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na to, że jej braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Wspomniane wymagania zostały określone w art. 46 p.p.s.a., którego § 3 stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo to wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Ponadto na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnictwo to powinno zawierać podpis mocodawcy. Zgodnie zaś art. 49 § 1 p.p.s.a., niezachowanie któregokolwiek z wymienionych w art. 46 p.p.s.a. warunków formalnych pisma skutkuje brakiem możliwości nadania temu pismu prawidłowego biegu. W tym przypadku przewodniczący wzywa stronę (jej pełnomocnika) o uzupełnienie pisma lub jego poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania, albo z innym skutkiem, przewidzianym przez ustawę dla kwalifikowanych pism procesowych. Skutek taki przewiduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, w myśl którego sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne nie zostały uzupełnione lub poprawione. Wskazany siedmiodniowy termin oblicza się, na podstawie art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a., według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie zaś z art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Natomiast § 2 powołanego art. stanowi, że jeżeli początkiem terminu jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie to nastąpiło. W niniejszej sprawie nadesłana przez S. P. kserokopia pełnomocnictwa z dnia 08 października 2012 r. nie może być uznana za dokument pełnomocnictwa, o który został wezwany. Przedłożona kserokopia nie posiada bowiem własnoręcznego podpisu J. P., lecz jego powieloną kopię. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że, wobec doręczenia S. P. w dniu 21 stycznia 2014 r. wezwania do uzupełnienia braków skargi, wyznaczony do tego termin upłynął w dniu 28 stycznia 2014 r. (wtorek). W tak zakreślonym czasie nie uzupełnił on braku skargi. Wobec czego, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie.