I SA/Wr 918/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej postanawia: odrzucić skargę. 2 UZASADNIENIE W rozpoznawanej sprawie w dniu [...]. doręczono, pod nieobecność A. Z., jego dorosłemu domownikowi - matce (adnotacja na potwierdzeniu odbioru przesyłki) - wezwanie do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu od skargi, wskazanie numeru i daty zaskarżonego postanowienia oraz podanie zaskarżonego postanowienia. Wyznaczony termin upływał w dniu [...]. Z akt sprawy wynika, iż w dniu [...] skarżący uiścił na rachunek bankowy Sądu kwotę wyżej wskazanej opłaty sądowej, natomiast dotychczas nie uzupełnił pozostałych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zważył, co następuje: Na podstawie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Z akt sprawy wynika, iż przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odebrał dorosły domownik pełnomocnika strony skarżącej (matka) i dlatego doręczenie wezwania, jakie nastąpiło w dniu [...]., należy uznać za skuteczne. Stosownie do treści art. 230 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Z akt sprawy wynika, iż wezwanie do określenia wartości przedmiotu zaskarżenia zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...]. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 ustawy procesowej terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.). I tak po myśli przepisu art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem termin do uzupełnienia wskazanego w wezwaniu braku środka zaskarżenia rozpoczynał bieg w dniu [...] i kończył się z upływem dnia [...]. Tymczasem opłata sądowa od skargi została uiszczona - stosownie do powyższych ustaleń - w dniu [...]., a zatem osiem dni po zakreślonym terminie. Wedle art. 85 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei na podstawie art. 220 § 3 ustawy procesowej skarga, od której - pomimo wezwania - nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze Sąd zobligowany był stwierdzić, iż nie uzupełniono skutecznie braku skargi poprzez terminowe uiszczenie należnego wpisu, chociaż stosowne wezwanie doręczono skarżącemu v\ dniu [...]. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. orzekł jak w sentencji.