I SA/Wr 92/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: odrzucić skargę. Jak wynika z akt sprawy, wniesiona przez A sp. z o.o. z/s we W. skarga na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. została podpisana przez A. B., działającego w charakterze Prezesa Zarządu tej spółki. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 lutego 2019 r., pismem z dnia 22 lutego 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Wezwanie to zostało doręczone na – podany w skardze – adres strony skarżącej w dniu 12 marca 2019 r. i pozostało bez odpowiedzi. Dodatkowo, jak wynika z akt sprawy, wraz z pismem przewodnim z dnia 22 lutego 2019 r. skarżącej spółce doręczono (w dniu 12 marca 2019 r.) odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 lutego 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymagany wpis od skargi nie został przez spółkę uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczność wniesienia skargi ustawodawca uzależnia m.in. od spełnienia przez skargę wszystkich warunków formalnych, a nadto, od jej opłacenia. Wniesiona przez spółkę skarga jest obarczona oba rodzajami braków, które, pomimo skierowanego do spółki wezwania o ich sanowanie, nie zostały uzupełnione. Co się tyczy zarzucanego braku formalnego skargi to należy wyjaśnić, że w przypadku spółek prawa handlowego posiadających osobowość prawną (m.in. spółki z o.o.) wymóg dopełnienia wymogów formalnych skargi należy powiązać m.in. z konstrukcją tych spółek i zasadami ich reprezentacji. Powyższe wynika z treści art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. Przepis art. 28 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei z treści art. 29 p.p.s.a. wynika, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W sprawie, stroną skarżącą jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, a skargę w imieniu skarżącej spółki wniósł A. B. jako Prezes Zarządu tej spółki. Należy podkreślić, że samo powołanie się przez wnoszącego skargę na sprawowaną w organie skarżącej spółki funkcję Prezesa Zarządu nie czyni zadość stwierdzeniu, że skarga została wniesiona przez osobę umocowaną do działania w imieniu skarżącej spółki. Dla ustalenia tej przesłanki nieodzownym warunkiem było złożenie do akt sprawy dokumentu z którego wynikałaby po pierwsze informacja o tym, że A. B. jest istotnie Prezesem Zarządu spółki uprawnionym do jednoosobowej reprezentacji. Po drugie, że miał on legitymację do działania w imieniu skarżącej spółki w dniu wniesienia skargi. Z tych też względów, pismem z dnia 22 lutego 2019 r. (doręczonym 12 marca 2019 r.) Sąd wezwał stronę skarżącą do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS), zgodnie z art. 29 p.p.s.a. Wezwanie to nie zostało przez spółkę wykonane w zakreślonym terminie 7 dni, który upływał z dniem 19 marca 2019 r. (wtorek). Podobnie, skarżąca spółka nie uzupełniła, także pomimo wezwania, stwierdzonego braku fiskalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia z dnia 15 lutego 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł został doręczony na adres skarżącej spółki w dniu 12 marca 2019 r. Wyznaczony w tym wezwaniu, siedmiodniowy termin na opłacenie skargi, pod rygorem jej odrzucenia, minął bezskutecznie w dniu 19 marca 2019 r. (wtorek). Wskazując na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.