I SA/Wr 924/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 23 sierpnia 2018 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżąca spółka wniosła skargę na ww. interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia. Wskazał, że zaskarżoną interpretację indywidualną skutecznie doręczono stronie w dniu 21 lipca 2018 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 20 sierpnia 2018 r. Skarga zaś została nadana dopiero w dniu 23 sierpnia 2018 r. Z ostrożności procesowej, organ podatkowy wniósł o oddalenie skargi. W piśmie z dnia 25 października 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej zawarł oświadczenie o cofnięciu skargi w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, zatem podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Z przywołanych regulacji wynika, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi do sądu decyduje data złożenia skargi bezpośrednio w siedzibie organu administracji albo data nadania tej skargi w placówce operatora pocztowego na adres organu administracji. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżonej interpretacji podatkowej, zaskarżone przez stronę rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie w dniu 21 lipca 2018 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 20 sierpnia 2018 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 23 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego), czyli po upływie wskazanego terminu i wobec tego, jako spóźniona, podlega odrzuceniu. Odnosząc się do zawartego w piśmie z dnia 25 października 2018 r. oświadczenia pełnomocnika strony skarżącej o cofnięciu skargi w sprawie należy wyjaśnić, że, jak wynika z treści art. 161 § 1 p.p.s.a., złożenie takiego oświadczenia skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego jeżeli cofnięcie skargi było skuteczne. W orzecznictwie sądowym ugruntowany jest pogląd (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 583/18, dostępne na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), że cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeżeli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Skutku takiego nie odniosła skarga jaką strona wniosła na ww. interpretację indywidualną, jako że skarga taka, jak to wyjaśniono wyżej, została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, orzekł jak w pkt I sentencji. Zawarte w pkt II postanowienia orzeczenie o zwrocie wpisu znajduje swoją podstawę prawną w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.