I SA/Wr 931/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryka Łysikowska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. i T. Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2004 r. na skutek skargi kasacyjnej skarżącego Z. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] odrzucającego skargę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie skarżący Z. K. pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] odrzucającego skargę. Przesłana skarga kasacyjna, pomimo stosownego pouczenia o obowiązku sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika, została sporządzona samodzielnie przez skarżącego. Pismem z dnia [...] skarżący poinformował Sąd, iż sporządzenie skargi przez profesjonalnego pełnomocnika nie było możliwe, gdyż pomimo przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, pełnomocnik ten nie skontaktował się ze skarżącym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: upsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z § 2 powołanego artykułu, przepisu § 1 nie stosuje się jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusza, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego (art. 175 § 3 pkt 1 upsa). Z powyższego wynika, iż powołana ustawa przyznaje uprawnienie do sporządzenia skargi kasacyjnej jedynie pomiotom posiadającym odpowiednie kwalifikacje w dziedzinie prawa, tj. których działania na tym polu mają charakter profesjonalny. Wymóg ten, zwany "przymusem adwokackim", był znany skarżącemu w chwili wniesienia skargi kasacyjnej, czego zresztą sam skarżący nie kwestionuje. W swoim późniejszym piśmie skarżący powołał się jedynie na okoliczność, iż został zmuszony do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej, gdyż ustanowiony w sprawie adwokat nie kontaktuje się z nim. Należy zauważyć, iż wbrew twierdzeniom skarżącego, w niniejszej sprawie nie doszło do przyznania skarżącemu prawa pomocy, w szczególności w zakresie obejmującym przyznanie adwokata. Takie prawo zostało przyznane w innej sprawie wszczętej przez skarżących (I SA/Wr 933/09), a ze złożonego wniosku jednoznacznie wynika, iż dotyczy on wyłącznie postępowania o sygnaturze akt I SA/Wr 933/09. Powoływane przez skarżącego okoliczności, a odnoszące się do przebiegu współpracy z pełnomocnikiem ustanowionym dla niego dla potrzeb innej sprawy, pozostają bez wpływu na sytuację skarżącego w zakresie dotyczącym niniejszego postępowania. W szczególności nie mogą uzasadniać samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej, gdyż nie znoszą wymogu wykonania tej czynności przez profesjonalnego pełnomocnika. Stosownie do art. 178 upsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez podmiot, o którym mowa w art. 175 upsa jest niedopuszczalna. Z tych względów, na podstawie art. 178 upsa Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił jak w sentencji.