I SA/Wr 933/16
PostanowienieWSA we Wrocławiu2017-07-18
Skład orzekający: Barbara Koźlik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka stawka wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną powinna zostać przyznana adwokatowi w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, jeśli postępowanie zostało wszczęte pod rządami jednego rozporządzenia, a zakończyło się pod rządami innego?Ratio decidendi
W przypadku, gdy postępowanie w pierwszej instancji zostało wszczęte pod rządami jednego rozporządzenia dotyczącego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, a zakończyło się pod rządami innego rozporządzenia, do ustalenia stawki wynagrodzenia należy stosować przepisy dotychczasowe (obowiązujące w momencie wszczęcia postępowania) do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie, mimo że wyrok zapadł po wejściu w życie nowego rozporządzenia, zastosowanie miało rozporządzenie poprzednie, co skutkowało przyznaniem wynagrodzenia w kwocie 240 zł plus VAT.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą umorzenia zaległości podatku od spadków i darowizn. Pełnomocnikowi przyznano wynagrodzenie w kwocie 295,20 zł brutto. Sąd rozstrzygnął kwestię właściwego rozporządzenia określającego stawkę wynagrodzenia, biorąc pod uwagę datę wszczęcia i zakończenia postępowania.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w kwocie 295,20 zł (w tym 23% VAT).Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. Ł. Ś. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od spadków i darowizn postanawia: przyznać pełnomocnikowi, adw. Ł[...] S[...], wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej na zasadzie prawa pomocy za zastępowanie strony skarżącej przed sądem administracyjnym I instancji, w kwocie 295,20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) zł, w tym 23% VAT.
Postanowieniem z dnia 3 października 2016 r., przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu do Okręgowej Rady Adwokackiej we W., na pełnomocnika Z. K. został wyznaczony adw. Ł. S., który zastępował skarżącego przed tutejszym Sądem.
Na rozprawie w dniu 10 lutego 2017 r. pełnomocnik poparł wniesioną skargę i zawarte w niej wnioski. Wniósł także o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części.
Wyrok w niniejszej sprawie zapadł 8 marca 2017 r.
Wobec powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), wyznaczony profesjonalny pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W pierwszej kolejności powołać trzeba przepisy przejściowe i końcowe aktualnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714). Na podstawie § 23 rozporządzenie to weszło w życie z dniem 5 listopada 2016 r., przy czym zgodnie z § 22, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
W niniejszej sprawie postępowanie w pierwszej instancji wszczęte zostało jeszcze pod rządami poprzednio obowiązującego rozporządzenia i zakończyło się wyrokiem z 8 marca 2017 r. W związku tym stawkę wynagrodzenia za zastępowanie strony skarżącej przed tutejszym Sądem określają przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801).
Stosownie do treści § 4 ust. 1 rozporządzenia z 2015 r., opłatę ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1, opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji:
a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8,
b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 1200 zł,
c) w innej sprawie - 480 zł.
W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia była decyzja dotycząca zastosowania ulgi podatkowej. Wobec tego opłatę maksymalną za udzieloną pomoc prawną określa § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c/ rozporządzenia z 2015 r. i wynosi ona 480 zł.
Zatem wnioskującemu pełnomocnikowi za pomoc prawną udzieloną przed tutejszym Sądem należało przyznać wynagrodzenie w kwocie 240 zł, podlegającej podwyższeniu o wartość podatku od towarów i usług wg stawki 23%, to jest o 55,20 zł.
Wobec tego postanowiono jak w sentencji, na podstawie powołanych przepisów rozporządzenia oraz art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 ustawy procesowej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło