I SA/Wr 94/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz - Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi L. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za kwiecień 2001 r. na skutek wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2006 r. (sygn. akt I SA/Wr 94/06) oraz o doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem postanawia: przywrócić termin. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał skarżącemu L. B. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na rozprawie w dniu [...], Przewodniczący składu orzekającego pouczył skarżącego o prawie, terminie i zasadach wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku oddalającego skargę na wskazaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. Pouczenie to zawierało również informację o obowiązku uiszczenia przez skarżącego opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w przypadku złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego na rozprawie w dniu [...] Zgodnie z pkt 2 pouczenia, złożenie stosownego wniosku stanowiło niezbędny wymóg do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia [...] (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wydanego w sprawie wyroku wraz z jego uzasadnieniem. Wraz z wnioskiem skarżący dokonał uchybionej czynności procesowej podnosząc jednocześnie, iż na rozprawie w dniu [...] został on mylnie pouczony o obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej od w/w wniosku, co uniemożliwiło stronie dokonanie wskazanej czynności procesowej z uwagi na brak środków na pokrycie wymaganej opłaty kancelaryjnej, pomimo uprzedniego zwolnienia strony od obowiązku jej uiszczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Podstawę do przywrócenia stronie terminu do dokonania określonej czynności w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm; zwanej dalej u.p.s.a.). Jak stanowi powołany przepis, Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności, jeżeli uchybienie nastąpiło bez jej winy. Wymogi stawiane wnioskowi o przywrócenie terminu sprecyzowane zostały w dyspozycji art. 87 u.p.s.a. Mianowicie, należy wystąpić z wnioskiem w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, nadto, wraz z wnioskiem należy dokonać zaległej czynności. W ocenie Sądu, złożony w sprawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] , jako spełniający wskazane wyżej przesłanki przywrócenia terminu, zasługiwał na uwzględnienie. W szczególności, nie mogło budzić wątpliwości, iż zaniechanie złożenia przez skarżącego wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, podlegającego opłacie kancelaryjnej w kwocie 100 zł, nie było zawinione przez stronę. Jak wynika bowiem z akt sprawy, postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 września 2006 r., skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Przyznane skarżącemu prawo pomocy, obejmuje zwolnienie od obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych w sprawie, w tym opłat kancelaryjnych. Z tych względów, pouczenie skarżącego przez Sąd na rozprawie w dniu [...] o konieczności opłacenia wniosku o sporządzenie i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem, co stanowi niezbędny wymóg skutecznego złożenia skargi kasacyjnej, miało charakter oczywistej omyłki i nie może powodować ujemnych konsekwencji dla strony, która z uwagi na trudną sytuację materialną została uprzednio zwolniona od obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów w sprawie. Udokumentowany przez skarżącego – na etapie rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy – fakt braku środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi do sądu administracyjnego stanowił tym samym niezawinioną przez skarżącego przeszkodę procesową i na tej podstawie uzasadniał złożony przez stronę wniosek o przywrócenie terminu do dokonania wskazanej wyżej czynności procesowej. Z tych względów, wniosek ten Sąd uznał za zasługujący na uwzględnienie i na podstawie dyspozycji art. 86 § 1 u.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.