I SA/Wr 943/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego w części dotyczącej należności z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1997 r. postanawia: odrzucić skargę. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego z dnia [...], skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nie zastania adresata, przesyłka zawierająca wezwanie w tym przedmiocie została pozostawiona w urzędzie pocztowym w dniu [...], zaś zawiadomienie o tym fakcie umieszczono w skrzynce oddawczej. Następnie po upływie 7 dni, tj. w dniu [...] przesyłkę ponownie awizowano w ten sam sposób. Wobec nie odebrania przesyłki do dnia [...], w dniu następnym została ona przesłana do Sądu. Do dnia [...] należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej u.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z treścią art. 220 § 3 u.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z treścią art. 73 u.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma sądowego w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej i zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję lub na drzwiach mieszkania adresata. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Należy wskazać, że na mocy orzeczenia wydanego w sprawie o sygn. akt P 13/05 z dnia 28 lutego 2006 r. (ogłoszonego w Dzienniku Ustaw w dniu 7 marca 2006 r.) Trybunał Konstytucyjny uznał ów przepis za niezgodny z przepisami art. 2 i 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma. Oznacza to, że skutek doręczenia określony w przepisie art. 73 u.p.s.a. może nastąpić dopiero po dwukrotnym następującym po sobie Sygn. akt I SA/Wr 943/06 zawiadomieniu strony o złożeniu przesyłki sądowej w urzędzie pocztowym i dwukrotnym upływie siedmiodniowego terminu do jego odbioru w tej placówce. W tej sytuacji należy uznać, że skoro przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi została awizowana ponownie w dniu [...] (tj. po upływie pierwszego siedmiodniowego terminu do jej odebrania), to dniem doręczenia skarżącemu powyższego wezwania jest siódmy dzień od powtórnego awizowania, a więc dzień [...]. Z kolei od tego dnia rozpoczął swój bieg wyznaczony skarżącemu siedmiodniowy termin do realizacji wezwania w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec tego ostatnim dniem, w którym skarżący mógł skutecznie uiścić należny wpis, był dzień [...], jednak w terminie tym wpis nie został uiszczony. W związku z powyższym należało uznać, że skarga nie została opłacona w ustawowym siedmiodniowym terminie mimo prawidłowo doręczonego wezwania w tym przedmiocie, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie powołanych wyżej przepisów. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.