I SA/Wr 949/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maria Tkacz- Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnia braku formalnego i fiskalnego skargi w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2006-2008 postanawia przywrócić stronie skarżącej termin. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 czerwca 2011 r. (doręczonymi pełnomocnikowi w dniu 4 lipca 2011r.) wezwano stronę do uzupełnienia braków skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego oraz uiszczenie należnego wpisu. Zatem termin do uzupełnienia ww. braków upływał z dniem 11 lipca 2011 r. W dniu 15 i 16 lipca 2011 r. pełnomocnik uzupełnił powyższe braki skargi składając jednocześnie wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. W motywach wniosku powołał się na szczególną sytuację jaką jest choroba, która trwała od 8 do 16 lipca 2011 r. Wskazał również na fakt jednoosobowego prowadzenia działalności gospodarczej i nie zatrudniania pracowników, co wiązało się z niemożliwością przekazania pracy innej osobie. Jednocześnie podkreślił, iż strona w dniach od 1 do 16 lipca 20011 r. przebywała za granicą, co uniemożliwiło uzupełnienie pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Wniosek pełnomocnika skarżącej spełnia powyższe przesłanki, a przedstawione przez niego okoliczności uprawdopodabniają brak jego winy w uchybieniu terminowi do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi. Sąd podzielił stanowisko pełnomocnika, zgodnie z którym w jego sytuacji choroba jako zdarzenie losowe, na którego wystąpienie nie miał wpływu, stanowi niezawinioną przez stronę przeszkodę w realizacji uprawnienia do złożenia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Stwierdzenie to jest uzasadnione zwłaszcza w odniesieniu do okresu 8-16 lipca 2011 r., kiedy to pełnomocnik był na tyle chory, że, zgodnie ze wskazaniem lekarskim, nie mógł się poruszać (przedłożone zwolnienie lekarskie zawiera wzmiankę "chory powinien leżeć"). Ponadto za uznaniem braku winy w uchybieniu terminu przemawia fakt, iż nie mógł on zlecić uzupełnienia ww. braków innej osobie, skoro nie zatrudnia pracowników i prowadzi działalność jednoosobowo, jak również i to, że strona przebywała na urlopie za granicą. Przyjmując zatem obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy, stwierdzić należy, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn niezawinionych przez pełnomocnika, a tym samym przez reprezentowaną przez niego stronę, którą obciążają wszelkie skutki jego działań i zaniechań w procesie. Jednocześnie Sąd zważył, że spełnione zostały pozostałe przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a to dochowanie siedmiodniowego terminu do złożenia niniejszego wniosku, liczonego od ustania przyczyny oraz dokonanie czynności, dla której termin był wyznaczony. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, w myśl powołanych wyżej przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.