I SA/Wr 958/10

Wrocław, dnia 04 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 04 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług za drugi kwartał 2008 r. postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 sierpnia 2010 r. B. B. (dalej skarżący) został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r., nr [...], w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi skarżący wniósł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 08 listopada 2010 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, natomiast zażalenie strony na to rozstrzygnięcie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. akt II FZ 698/10. Wobec powyższego, skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 04 marca 2011 r. W dniu 14 marca 2011 r. skarżący wniósł ponownie o przyznanie mu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie od niej należnego wpisu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Na mocy art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest także skarga. Z kolei w myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy odpowiedni wpis nie został uiszczony, przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, "uiścił od tej skargi wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania". Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi przez sąd. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei zgodnie z art. 111 § 1 k.c. termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone ponownie skarżącemu w dniu 04 marca 2010 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia tego braku upłynął w dniu 11 marca 2011 r. (piątek). W tak zakreślonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu. Wobec czego, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie. W tym miejscu należy odnieść się do wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy z dnia 05 marca 2011 r. Analiza jego treści nie prowadzi do konstatacji, aby w sprawie zaszły jakiekolwiek nowe okoliczności, uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy. W szczególności za takie nie może być uznane ustanowienie hipoteki umownej na nieruchomości skarżącego, co było naturalną konsekwencją zaciągniętych przez niego kredytów. Zarówno Wojewódzki Sąd Administracyjny jak i Naczelny Sąd Administracyjny wskazały, że podstawą negatywnego rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy w niniejszej sprawie był fakt nieprzedstawienia przez skarżącego pełnej dokumentacji na temat swojej aktualnej sytuacji majątkowej. Należy stwierdzić, że nowy wniosek z dnia 05 marca 2011 r. nie wnosi niczego nowego w tej kwestii. Tym samym nie może on przerwać biegu siedmiodniowego terminu do wniesienia wpisu od skargi.