I SA/Wr 977/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie w sprawie ze skargi H. P. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 1484/07 w przedmiocie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych postanawia oddalić wniosek. W dniu 20 sierpnia 2008 r. skarżąca wniosła skargę w przedmiocie wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2007 r. o sygn. akt I SA/Wr 1484/07 w przedmiocie prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułów wykonawczych. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2008 r. wezwano skarżącą, w terminie siedmiu dni, do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie poprzez wskazanie podstawy wznowienia i daty, w której skarżąca dowiedziała się o podstawie wznowienia, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wniosła o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.)-zwanej dalej p.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Zauważyć trzeba, że terminy procesowe dzielą się na ustawowe i sądowe. Pierwsze są wyszczególnione w ustawie i nie mogą być przez sąd przedłużane lub skracane. Drugie natomiast wyznaczane są przez sąd lub przewodniczącego i mogą być w zależności od okoliczności przedłużane lub skracane. Przykładem ustawowego terminu jest m.in. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle powyższego termin 7 - dniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie określony w ww. przepisie jest terminem ustawowym. Nie może więc być przez Sąd wydłużany czy skracany na podstawie art. 84 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącej o przedłużenie ustawowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie uznać należy za nieuzasadniony i podlegający oddaleniu. Na marginesie wskazać należy, że skarżąca ma prawo na podstawie art. 86 p.p.s.a złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.