I SA/Wr 978/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2014 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu [...] kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odnotował wpływ skargi A sp. z o.o. z siedzibą w L. na wymienione w sentencji postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z., która została podpisana przez doradcę podatkowego K. K.. W ślad za skargą uiszczono wpis sądowy w kwocie 100 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2015 r. pełnomocnik skarżącej spółki został wezwany pismem z dnia [...] maja 2015 r. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego, gdyż dołączone do skargi pełnomocnictwo nie obejmuje swym zakresem przedmiotu skargi oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji skarżącej (odpisu z KRS) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 22 maja 2015 r. Z akt sprawy wynika, że wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do których należy m.in. warunek formalny wynikający z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga podpisana jest przez pełnomocnika, na pełnomocniku ciąży obowiązek przedłożenia do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, o czym stanowi przepis art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Podmioty, o których mowa powyżej, mają - wedle dyspozycji art. 29 p.p.s.a. - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia, dokumentem, przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wskazane warunki formalne skargi - jeżeli stwierdzi się ich brak - podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponieważ ustawa w art. 58 § 1 pkt 3 stanowi, że w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd zobligowany jest do jej odrzucenia, wymieniony w art. 49 § 1 p.p.s.a. rygor nie będzie miał zastosowania. Jak wynika z akt sprawy, stroną skarżącą jest podmiot będący osobą prawną, a skarga została podpisana przez jej pełnomocnika. Do skargi nie dołączono jednak wymaganego odpisu z KRS i prawidłowego umocowania uprawniającego wymienionego pełnomocnika do reprezentowania skarżącej spółki. Konieczne było zatem uzupełnienie skargi przez złożenie: odpisu z KRS, wskazującego na sposób reprezentacji skarżącej spółki a także udzielonego przez organ reprezentujący tę spółkę pełnomocnictwa dla dor. pod. K. K., obejmującego swym zakresem przedmiot niniejszej skargi, tj. postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2014 r. Zauważyć bowiem należy, że do skargi załączono pełnomocnictwo, którego zakres dotyczy bezczynności organu podatkowego. Wezwanie do usunięcia dostrzeżonych a wskazanych powyżej braków formalnych skargi, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu [...] maja 2015 r. Z tym też momentem rozpoczął swój bieg termin do wykonania ww. wezwania, który bezskutecznie upłynął w dniu [...] maja 2015 r., gdyż wezwanie nie zostało wykonane. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. O zwrocie z urzędu uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono natomiast w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.