I SA/Wr 997/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. N. – Firmy Budowlanej A w B. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące: wrzesień, październik i grudzień 2002 r. wskutek wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W sprawie, strona skarżąca w skardze na oznaczoną wyżej decyzję, wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 224 § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa a także o cofnięcie ewentualnych zajęć. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek na uwzględnienie nie zasługuje. Na wstępie należy wskazać, iż w postępowaniu przez wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie orzekania w przedmiocie wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej, nie mają zastosowania przepisy ustawy - Ordynacja podatkowa. Podstawą prawną w tym przedmiocie jest wyłącznie przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "upsa", zgodnie z którym sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja przewidziana w art. 61 § 3 upsa ma charakter wyjątkowy - jako zasadę przyjmuje się bowiem, że ostateczna decyzja administracyjna podlega wykonaniu. Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania całości aktu lub czynności w trybie art. 61 § upsa wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, a zatem wnioskodawca winien wskazać na konkretne okoliczności uzasadniające jego żądanie. W przedmiotowej sprawie, wnioskodawca nie uzasadnił swojego żądania w ogóle, czym nie wykazał w jaki sposób wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje skutki określone w powołanym przepisie. Dodać również należy, iż przedmiotem sporu są świadczenia pieniężne, a więc z natury rzeczy świadczenia odwracalne i w wyniku ewentualnego uwzględnienia skargi, nastąpi zwrot należności wraz z odsetkami. Podkreślenia wymaga również, iż na etapie postępowania incydentalnego wszczętego wnioskiem o udzielenie ochrony tymczasowej, Sąd nie odnosi się do zarzutów skargi, bowiem zajęcie merytorycznego stanowiska w tym zakresie, możliwe jest dopiero po zamknięciu rozprawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.