I SAB/Wr 1/21

PostanowienieWSA we Wrocławiu2021-06-09

Skład orzekający: Anetta Makowska-Hrycyk, Piotr Kieres, Marta Semiczek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania jest dopuszczalne, jeśli nie zachodzą przesłanki negatywne określone w art. 60 PPSA, tj. nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku dopuszczalnego cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA i zwraca uiszczony wpis sądowy na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA, jeśli cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia posiedzenia sądowego.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Po wyłączeniu skargi na przewlekłość do odrębnego rozpoznania i wezwaniu do uiszczenia wpisu, skarżąca cofnęła skargę pismem procesowym. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie, zarządzając zwrot wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zwrócono skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w postepowaniu uproszczonym sprawy ze skargi S. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; II. zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. S. B. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: organ) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, o co zawnioskowała w dniu 28 grudnia 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 25 stycznia 2021 r. wyłączona została skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę do odrębnego rozpoznania (k. 3 akt sądowych). Zarządzeniem z 11 lutego 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, który uiściła (k. 33 akt sądowych). Organ nie wniósł odpowiedzi na skargę. Wyrokiem z 25 marca 2021 r. o sygn. akt I SAB/Wr 236/20 tut. Sąd rozpoznał skargę skarżącej na bezczynność organu w sprawie z ww. wniosku – co Sąd podaje z urzędu. Zarządzeniem z 20 maja 2021 r. wyznaczone zostało posiedzenie niejawne do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym (k. 35 akt sądowych). Pismem procesowym z 1 czerwca 2021 r., które wpłynęło do tut. Sądu w dniu 7 czerwca 2021 r., skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności W ocenie Sądu cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy zaistniały podstawy do umorzenia postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zwrot wpisu sądowego od skargi uiszczonego przez skarżącą uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., bowiem cofnięcie skargi nastąpiło przed dniem rozpoczęcia posiedzenia sądowego, wyznaczonego na 9 czerwca 2021 r.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło