I SAB/Wr 10/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Trybuszewski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2024 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie rozpatrzenia odwołań postanawia: odrzucić skargę W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25.06.2024 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 22.05.2024 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie rozpatrzenia odwołań, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pismem Sądu z 27.06.2024 r. w ww. terminie i pod ww. rygorem wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 12.07.2024 r. (dowód doręczenia: k. 137 i k. 138 akt sądowych). Ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 19.07.2024 r. (piątek). Jak wynika z akt sądowych, Strona w wyznaczonym terminie, nie uiściła wpisu od skargi oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismem takim w niniejszej sprawie była skarga na opisaną w sentencji bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi, tj. uiszczenie należnej opłaty (opłaty w pełnej wysokości, to jest w wysokości wskazanej w wezwaniu do uiszczenia opłaty sądowej) stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 12.07.2024 r., a zatem 7-dniowy termin do dokonania tej czynności upłynął z dniem 19.07.2024 r. (piątek). Wpis od skargi nie został uiszczony. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak stanowi art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.) na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do: 1) organu podatkowego wyższego stopnia; 2) (uchylony) 3) Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej albo dyrektora izby administracji skarbowej. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. Należy dodać, że skarga wniesiona bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia w myśl art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a." podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do przedłożenia dowodu złożenia ponaglenia pod rygorem odrzucenia skargi. Braku tego nie uzupełniła, w wyznaczonym terminie. Zatem skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Przepis art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie - jak już wyżej wskazano, termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął w dniu 19.07.2024 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.