I SAB/Wr 1107/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę typ A postanawia: odrzucić skargę. M. K. (dalej jako: Skarżący, Strona), wniósł skargę na bezczynność Wojewody D. (dalej również jako Organ) w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę typ A dla cudzoziemca O. Y.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 21 maja 2021 r. M. K. został wezwany do wyjaśnienia kto jest stroną skarżącą w sprawie – M. K. czy A sp. z o.o. z siedzibą we W. (tj. podmiot, który złożył wniosek o wydanie zezwolenia na pracę typ A), pod rygorem przyjęcia, że stroną skarżącą jest osoba wskazana w skardze (tj. M. K.). Powyższe wezwanie zostało doręczone M. K. w dniu 16 czerwca 2021 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej jako: "p.p.s.a.") uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Legitymację do złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego oparto na kryterium interesu prawnego. To zaś oznacza, że ze skargą może wystąpić, co do zasady, podmiot, który wykaże związek między chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Zaskarżony do sądu akt lub czynność, ale także bezczynność lub przewlekłość postępowania, może dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej skarżącego, rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot niepodporządkowany organizacyjnie temu organowi. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, podmiotem który złożył wniosek o wydanie zezwolenia na pracę typ A dla cudzoziemca O. Y., była spółka A sp. z o.o. z siedzibą we W.. Skargę w niniejszej sprawie wniósł jednak M. K. bez wskazania, czy występuje on w imieniu podmiotu, który złożył wniosek o wydanie zezwolenia na pracę typ A. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia z dnia 21 maja 2021 r. M. K. został wezwany do wyjaśnienia kto jest stroną skarżącą w sprawie – M. K. czy A sp. z o.o. z siedzibą we W., pod rygorem przyjęcia, że stroną skarżącą jest osoba wskazana w skardze (tj. M. K.). Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi i tym samym Sąd przyjął, że stroną skarżącą w sprawie jest M. K.. Wobec niewykazania przez M. K. legitymacji do wniesienia skargi do tut. Sądu, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.