I SAB/Wr 1203/21
PostanowienieWSA we Wrocławiu2021-11-09
Skład orzekający: Daria Gawlak-Nowakowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania może zostać cofnięta przez skarżącego, a sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie na tej podstawie?Ratio decidendi
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez skarżącego jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie utrzymuje w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wobec skutecznego cofnięcia skargi sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący I.C., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego T.C., wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Następnie, przed rozpoznaniem sprawy, skarżący cofnął skargę i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu.Rozstrzygnięcie
Umorzył postępowanie sądowoadministracyjne oraz zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: I. C. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego T. C. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100,00 zł (sto złotych 00/100).
Pismem z 6 kwietnia 2021 r. skarżący I.C. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego T.C. wniósł za pośrednictwem Wojewody D. (dalej: organ) skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z 26 października 2021 r. skarżący cofnął skargę oraz wniósł o zwrot uiszczonego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
W myśl przepisów art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z przepisem art. 60 ab initio p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a jej cofnięcie wiąże sąd. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest jednakże – zgodnie z dyspozycją art. 60 in fine p.p.s.a. – uzależniona od wyniku badania przez Sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że czynność procesowa strony skarżącej - z punktu widzenia dopuszczalności cofnięcia skargi - nie budzi wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1, w związku z art. 60 p.p.s.a umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie, o czym orzekł, jak w punkcie I sentencji.
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, orzeczono jak w punkcie II postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło