I SAB/Wr 1395/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik - Ogińska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi D.A. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 listopada 2022 r. D. A. (dalej: Skarżący) wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie z wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 grudnia 2022 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego do skargi w kwocie 100,00 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego wezwano również do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie kopii ponaglenia wraz z dowodem jego wniesienia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis ww. zarządzenia oraz wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi, doręczono Skarżącemu w dniu 8 grudnia 2022 r. pod adresem wskazanym w skardze (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 11 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie uiścił wpisu sądowego oraz nie usunął braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Stosownie zaś do art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W myśl natomiast art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Podstawą odrzucenia skargi jest również nieuzupełnienie przez stronę braków formalnych skargi, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi. Wezwania w tym przedmiocie doręczono Skarżącemu w dniu 8 grudnia 2022 r. Zatem ostatnim dniem ustawowo określonego terminu na uzupełnienie braku fiskalnego i formalnego skargi był dzień 15 grudnia 2022 r. (czwartek). Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie wykonał ww. wezwań Sądu. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.