I SAB/Wr 1951/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi I. B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 ( słownie: sto ) złotych tytułem wpisu od skargi Skarżący wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę D w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została podpisana przez pełnomocnika Z.G. . Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 18 stycznia 2022 r. wezwano pełnomocnika do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi oraz pouczono o treści art. 35 p.p.s.a. Wezwanie to doręczono 18 lutego 2022 r. Powyższy brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - dalej jako: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Według treści art. 46 § 3 p.p.s.a., brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony - w tym konkretnym przepadku skargi. Nieuzupełnienie takiego braku na wezwanie Sądu .stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3, w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie załączone do skargi pełnomocnictwo nie spełniało wymogów określonych w przepisach p.p.s.a. - brak wykazania, że pełnomocnik jest osobą uprawnioną do reprezentacji przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego, pełnomocnik został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego zgodnie z art. 35 p.p.s.a (określającym krąg osób uprawnionych do reprezentacji strony przed sądami administracyjnymi), którego treść została zawarta w wezwaniu. Jak wskazano wyżej, pełnomocnik Skarżącego został skutecznie wezwany do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa. Wezwanie w tym zakresie zostało doręczone pełnomocnikowi pod wskazanym w skardze adresem 18 lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie z końcem 25 lutego 2022 r.- pełnomocnik nie udzielił żadnej odpowiedzi na wezwanie Sądu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu, w wysokości 100,00 zł, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt II sentencji.