I SAB/Wr 218/26

PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-05-14

Skład orzekający: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania, która nie zawiera numeru PESEL skarżącej i od której nie została uiszczona opłata, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania podlega odrzuceniu, jeżeli skarżąca nie uzupełniła braku formalnego w postaci braku numeru PESEL oraz braku fiskalnego w postaci nieuiszczenia należnej opłaty, pomimo skutecznego wezwania do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, a brak uiszczenia opłaty skutkuje brakiem podjęcia czynności przez sąd.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego w postaci podania numeru PESEL oraz braku fiskalnego w postaci uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając siedmiodniowy termin. Skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik- Ogińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia odrzucić skargę. W dniu 20 kwietnia 2026 r. doręczono stronie - na adres do korespondencji wskazany w skardze - wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej oraz uiszczenie wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz jej przedstawiciela ustawowego . Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., o sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli skarga dotknięta jest powyższym brakiem strona wzywana jest do jego uzupełnienia, a nieusunięcie braku w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi została skutecznie doręczona stronie – na adres do korespondencji wskazany w skardze – 20 kwietnia 2026 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków upływał z dniem 27 kwietnia 2026 r. (poniedziałek). Braki te nie zostały uzupełnione. W tym stanie rzeczy, skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło