I SAB/Wr 2189/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi sprawy ze skargi V. H. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego V. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 złotych. Skarżąca – V. H. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego V. H. wniosła skargę w ww. zakresie. Pismem z dnia 30 września 2021 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie dowodu wniesienia ponaglenia na podstawie art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego oraz złożenia tłumaczenia przysięgłego aktu urodzenia małoletnie strony skarżącej - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone przedstawicielowi ustawowemu Skarżącego 5 października 2021 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Art. 37 k.p.a. przyznaje stronie prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Ponadto, art. 37 k.p.a. określa, że ponaglenie powinno zawierać uzasadnienie oraz, że wnosi się je do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Na wezwanie Sądu – nie wykazała, że wniosła ponaglenie do organu, jak również nie przedłożyła tłumaczenia przysięgłego aktu urodzenia małoletnie strony skarżącej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez przedłożenie przetłumaczonego na język polski przez tłumacza przysięgłego aktu urodzenia Skarżącego zostało skutecznie doręczone przedstawicielowi ustawowemu Skarżącego 5 października 2021 r., a zatem termin do uzupełnienia ww. braku upłynął bezskutecznie z końcem 12 października 2021 r. – braku formalnego skargi nie uzupełniono. W tych okolicznościach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił Rozstrzygnięcie zawarte w pkt II sentencji postanowienia znajduje oparcie w dyspozycji art. 232 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.