I SAB/Wr 22/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi H. B. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego M. B. na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia zawiesić postępowanie sądowe H. B. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego M. B. pismem z dnia 30 listopada 2021 r. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 21 lutego 2022 r., w wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pełnomocnik skarżącego został wezwany do przedłożenia przysięgłego tłumaczenia na język polski aktu urodzenia strony skarżącej. Pełnomocnik strony skarżącej w terminie otwartym uzupełnienia braków formalnych wniósł o zawieszenie postępowania na podstawie przepisu art. 124 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), ze względu na okoliczność wybuchu wojny na Ukrainie i niemożność strony i jej przedstawiciela ustawowego do powrotu na terytorium RP. Małoletnia strona przebywa na Ukrainie wraz z przedstawicielem ustawowym. Pełnomocnik wskazał, że dokumenty zostaną dostarczone po wjeździe Strony na terytorium RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu. Powyższa przesłanka zawieszenia postępowania sądowego zachodzi wówczas, gdy zostały wyczerpane wymagane w danych okolicznościach czynności Sądu zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu. W ocenie Sądu w okolicznościach niniejszej sprawy zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania. Zawieszenie postępowania następuje tylko w przypadkach, gdy brak komunikacji powstał wskutek nadzwyczajnych wydarzeń o charakterze siły wyższej i jeśli skutki tych wydarzeń mają względnie trwały charakter (por. M. Romańska [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Warszawa 2016, komentarz do art. 124, pkt 17). Sądowi z urzędu znana jest okoliczność trwania na terenie Ukrainy wojny. Przedłużające się działania wojenne na tym terenie państwa, uniemożliwiają nawiązanie kontaktu ze skarżącą. Wobec powyższego należy zawiesić postępowanie sądowe do czasu zakończenia działań wojennych na terytorium Ukrainy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie powołanego przepisu art. 124 § 1 pkt 3 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji