I SAB/Wr 360/26

PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-07-20

Skład orzekający: Dagmara Dominik-Ogińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu braku dowodu wniesienia ponaglenia, mimo wezwania do uzupełnienia tego braku?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, mimo wezwania do uzupełnienia braku skargi w postaci dowodu wniesienia ponaglenia, nie wykonała tego wezwania w zakreślonym terminie. Uprzednie ponaglenie stanowi niezbędny warunek skutecznego wniesienia skargi na bezczynność do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braku skargi poprzez przedłożenie dowodu wniesienia ponaglenia. Strona nie uzupełniła tego braku w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik- Ogińska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. C. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych ) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 1 czerwca 2026 r. strona wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W dniu 2 lipca 2026 r. doręczono stronie wezwanie do uzupełnienia braku skargi przez przedłożenie dowodu wniesienia przez stronę ponaglenia. Brak ten nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz.143 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.). Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z art. 53 § 2b p.p.s.a. wynika, że uprzednie ponaglenie stanowi niezbędny warunek skutecznego wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym przedmiocie. Wezwanie do usunięcia ww. braku skargi skutecznie doręczono stronie w dniu 2 lipca 2026 r. Wyznaczony termin upływał z dniem 9 lipca 2026 r. Brak w postaci dowodu wniesienia ponaglenia nie został uzupełniony. Mając zatem na uwadze stan faktyczny sprawy i fakt, że skoro strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie wykonała wezwania i nie nadesłała dowodu wniesienia ponaglenia, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, w kwocie 100 zł, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt II sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło