I SAB/Wr 7/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. O. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. – Ś. w przedmiocie zwrotu nadpłaconego podatku postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 6 września 2010 r. P. O. wniósł skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. – Ś. w przedmiocie zwrotu nadpłaconego podatku. W dniu 28 października 2010 r. doręczono skarżącemu wezwanie do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia. Wyznaczony termin upływał w dniu 4 listopada 2010 r. Skarżący wymagany wpis od skargi uiścił w dniu 8 listopada 2010 r. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 13 grudnia 2010 r. odrzucił skargę. Postanowienie doręczono stronie w dniu 31 grudnia 2010 r. W piśmie nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 15 stycznia 2011 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Podniósł, iż przepis powołany w postanowieniu o odrzuceniu skargi nie określa, że terminy wyznaczone przez Sąd mają charakter zawity. Dodał, że termin siedmiodniowy jest dość krótki a spóźnienie miało charakter kilkudniowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek skarżącego podlega odrzuceniu. Zagadnienia związane z uchybieniem i przywróceniem terminu zostały uregulowane w art. 85 - 89 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Zasadą wynikającą z art. 85 p.p.s.a. jest bezskuteczność czynności podjętej przez stronę po upływie terminu. Jeżeli strona bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, może złożyć wniosek o przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 p.p.s.a.). Wniosek, który zostanie złożony po tym terminie, podlega odrzuceniu, w oparciu o art. 88 p.p.s.a. Jak wynika z treści powołanych przepisów, strona składając wniosek o przywrócenie terminu powinna uprawdopodobnić, że do uchybienia terminu doszło bez jej winy, że złożyła wniosek o przywrócenie terminu we właściwym czasie oraz, że wraz z wnioskiem dopełniła czynności dla której był ustanowiony termin. Odnosząc tę regulację do niniejszej sprawy, stwierdzić należy, iż rozpoznawany wniosek został wniesiony po upływie terminu do dokonania tej czynności. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się, w myśl art. 83 § 1 p.p.s.a., według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 k.c. termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W sprawie za moment ustania przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi należy uznać moment doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia z dnia 13 grudnia 2010 r. - dzień 31 grudnia 2010 r. Wtedy to bowiem strona mogła dowiedzieć się o przyczynach odrzucenia jej skargi. Potwierdzeniem tego jest również wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w którym stwierdza on, że "w pisemnym uzasadnieniu Sąd podał, iż nie uiściłem opłaty w terminie". Doręczenie postanowienia o odrzuceniu skargi stanowiło równocześnie początek biegu siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 p.p.s.a. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 7 stycznia 2011 r. (piątek). Tymczasem żądanie takie skarżący zawarł w piśmie wniesionym w dniu 15 stycznia 2011 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 zd. 1 p.p.s.a., zgodnie z którym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, orzeczono jak w sentencji.