I SAB/Wr 930/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Haberka po rozpoznaniu w dniu 3 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M. B. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego N. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania karty pobytu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z 1 sierpnia 2022 r. sąd wezwał przedstawiciela ustawowego małoletniej skarżącej do podpisania skargi w sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej lub nadesłana podpisanego odpisu skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono 4 sierpnia 2022 r. (vide k. 15 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że przedstawiciel ustawowy małoletniej skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nie budzi wątpliwości, że podpis pod pismem potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby, która je podpisała i sankcjonuje wolę dokonania czynności w postępowaniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Brak podpisu jest wadą formalną skargi w rozumieniu art. 57 § 1 in initio w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i uzasadnia wezwanie do jego usunięcia na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. Odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci podpisu strony następuje dopiero wówczas, gdy nie uzupełniono w terminie tego braku, pomimo prawidłowego wezwania do jego usunięcia. W niniejszej sprawie, na wniesionej skardze brak było podpisu przedstawiciela ustawowego małoletniej strony skarżącej. Z tych też względów został on wezwany do uzupełnienia wskazanego braku skargi, jednak ani w terminie zakreślonym przez sąd, ani też później strona nie podpisała skargi. Termin do podpisania skargi – z uwagi na doręczenie wezwania 4 sierpnia 2022 r. – upłynął bezskutecznie 11 sierpnia 2022 r. (czwartek). Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w punkcie I odrzucił skargę. Zawarte w pkt II postanowienia orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi wynika z treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zgodnie z którym, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.