I SAB/Wr 942/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,00 zł (sto złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Strona skarżąca wniosła skargę we wskazanym w sentencji przedmiocie. Zarządzeniem z 22 lipca 2022 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał Stronę do usunięcia braków formalnych skargi przez przedłożenie kopii ponaglenia poprzedzającego wniesienia skargi wraz z potwierdzeniem jego nadania do Wojewody Dolnośląskiego, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem z 25 lipca 2022 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał Stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł (sto złotych 00/100), w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono Stronie w dniu 9 sierpnia 2022 r. Pismem z dnia 17 sierpnia 2022 r. (nadanym 17 sierpnia 2022 r. w placówce pocztowej) Strona przedłożyła kopię ponaglenia wraz z dowodem uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Stosownie zaś do art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W myśl natomiast art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi. Wezwania w tym przedmiocie doręczono Skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2022 r. Zatem ostatnim dniem ustawowo określonego terminu na uzupełnienie braku fiskalnego i formalnego skargi był dzień 16 sierpnia 2022 r. Strona uzupełniając brak formalny skargi oraz uiszczając wpis sądowy od skargi w dniu 17 sierpnia 2022 r., uchybiła 7 dniowemu terminowi do dokonania tych czynności. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.