I SAB/Wr 98/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Trybuszewski po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi G. A. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 23 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2026 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru. Termin do zapłaty wpisu od skargi upłynął w dniu 5 marca 2026 r. (czwartek). Termin ten upłynął bezskutecznie, gdyż ww. wpis od skargi nie został uiszczony. Z notatki służbowej pracownika Sądu wynika, że na dzień 11 marca 2026 r. wpis nie został zapłacony. Ponadto zarządzeniem z 23 lutego 2026 r. wezwano skarżąceego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, przez: - podanie numeru PESEL strony skarżącej (art.46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi (art.58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie w powyższym zakresie doręczono w dniu 26 lutego 2026 r. pod adresem podanym w skardze. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 5 marca 2026 r. (czwartek). Termin ten upłynął bezskutecznie, gdyż ww. wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych (podanie numeru PESEL strony skarżącej). Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art.46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. pismo strony w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony skarżącej. Brak podania numeru PESEL strony skarżącej jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony, w tym konkretnym przypadku skargi. Pozwala to na konwalidację stwierdzonego braku przez zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie takiego braku stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do podania numeru PESEL lecz w zakreślonym terminie ustawowym nie uzupełniła tego braku formalnego. Strona nie udzieliła żadnej odpowiedzi na wezwanie Sądu. Ponadto Sąd wskazuje, że skarżący mimo wezwania Sądu nie uiścił wpisu od skargi. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże, stosownie do brzmienia art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie niewykonania wezwania przez stronę, skarga zostanie odrzucona przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącej w dniu 26 lutego 2026 r., zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upłynął z dniem 5 marca 2026 r. Skarżąca mimo prawidłowego doręczenia i pouczenia o skutkach prawnych niewykonania zobowiązania sądu, nie uiściła wpisu od skargi. Wobec przedstawionych okoliczności skarga nie może być rozpoznana merytorycznie i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art.220 § 3 p.p.s.a.