I SAB/Wr 996/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi G. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W sprawie, organ w dniu 15 czerwca 2022 r. doręczył pełnomocnikowi Strony decyzję z 23 maja 2022 r. kończącą postępowanie administracyjne, z pouczeniem o możliwości wniesienia odwołania w terminie 14 dni (potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych) W dniu 30 czerwca 2022 r. Strona nadała w urzędzie pocztowym skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ (koperta k. 12 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga Strony z 30 czerwca 2022 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd wskazuje, że w sprawie wniesienia skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracyjne, już po zakończeniu postępowania administracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie podjął dwie uchwały, uznając w nich, że skargi takie są niedopuszczalne. W uchwale z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. II OPS 5/19 przesądził, że "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". W kolejnej uchwale z dnia 7 marca 2022 r., sygn. II OPS 1/21 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.". W sprawie, decyzja kończąca postępowanie administracyjne została doręczona Stronie 15 czerwca 2022 r. i z racji jej niezaskarżenia w terminie 14 dni od doręczenia, stała się ostateczna w dniu 29 czerwca 2022 r. Strona wnosząc do tut. Sądu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w dniu 30 czerwca 2022 r., dokonała tej czynności już po ostatecznym zakończeniu postępowania administracyjnego. Skarga ta jest zatem zgodnie z ww. uchwałami niedopuszczalna. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; w skrócie p.p.s.a.) Sąd orzekł jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu w pkt II orzeczono na podstawie art. 232 p.p.s.a.