I SO/Wr 4/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku U. O.-M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych w sprawie skargi U. O.-M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. postanawia: przyznać U. O.-M. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W sprawie, U. O.-M. przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu tego żądania podała, że jej sytuacja materialna nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym, na które składają się między innymi wydatki związane z utrzymaniem mieszkania o powierzchni 50,20 m² w kwocie 572 zł, zakupem żywności i środków czystości w kwocie 600 zł oraz zakupem leków i innych artykułów medycznych w kwocie 200 zł. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach U. O.-M. wynika, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi ona wraz z matką, a źródłem ich utrzymania są świadczenia z tytułu renty rodzinnej w łącznej kwocie 2.861,69 zł (brutto). Z dokumentów przesłanych na wezwanie, dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej, U. O.-M. wynika, ponad wcześniej podane przez nią fakty, że w roku 2009 uzyskała wraz z matką dochód w łącznej kwocie 32.509,32 zł. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą, natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku wnioskodawcy wystąpiła ustawowa przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. U. O.-M. wykazała bowiem, że w jej sytuacji rodzinnej i majątkowej nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych należnych w postępowaniu przed sądem administracyjnym bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej matki. Świadczy o tym kwota pieniężna, jaką dysponuje ona na miesięczne utrzymanie swojego dwuosobowego gospodarstwa domowego oraz rodzaj i wysokość wydatków ponoszonych z tej kwoty, które dotyczą podstawowych kosztów utrzymania mieszkania, leków oraz wyżywienia dwóch osób. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy postanowił jak w sentencji.