I SO/Wr 77/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Haberka po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku V.I. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu postanawia: oddalić wniosek. Pismem z 2 października 2021 r. wnioskodawca złożył skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została nadana dwutorowo. Po pierwsze, złożono ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wskutek powyższego, Sąd zarejestrował jej wpływ pod sygn. akt I DK/Wr 4345/21 i pismem z 8 października 2021 r. przekazał ją Wojewodzie Dolnośląskiemu. Z akt sprawy wynika, że powyższa korespondencja Sądu wpłynęła do Organu 13 października 2021 r. Jednocześnie, tę samą skargę strona wniosła do Organu, nadając ją 2 października 2021 r. Organ odnotował wpływ ww. skargi 5 października 2021 r. Pismem z 20 listopada 2021 r., które wpłynęło do tut. Sądu 23 listopada 2021 r., wnioskodawca wniósł o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi na bezczynność Organu w wysokości 5000 zł oraz o przyznanie od organu na rzecz wnioskodawcy kosztów postępowania. W uzasadnieniu wnioskodawca podał, że pomimo upływu 30 dni, Organ nie przekazał skargi Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzą na skargę. Pomimo wezwania Wojewody do złożenia odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny, Organ nie ustosunkował się do wniosku. Z informacji znanych Sądowi z urzędu wynika, że ww. skargę z 2 października 2021 r. na bezczynność Organu, zarejestrowano w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu pod sygnaturą akt I SAB/Wr 2713/21. Powyższą skargę Wojewoda Dolnośląski przekazał 4 listopada 2021 r. (vide: k. 5 akt sądowych sprawy o sygn. I SAB/Wr 2713/21). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Wniosek podlegał oddaleniu. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Jak natomiast stanowi art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się przez organ do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanego wniosku wskazać trzeba, że z akt sprawy o sygn. I SAB/Wr 2713/21 ze skargi na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie z wniosku Skarżącego o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wynika, że skarga wpłynęła do Wojewody Dolnośląskiego 5 października 2021 r. Zestawiając zatem daty: otrzymania skargi przez Organ (5 października 2021 r.) oraz przekazania skargi przez Organ do tut. Sądu (4 listopada 2021 r.) stwierdzić należy, że skarga wraz z odpowiedzią na skargę została przekazana w terminie, o którym mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a. tj. w określonym tam terminie 30 dni. Z powyższych powodów Sąd uznał, że żądanie wnioskodawcy podlega oddaleniu na podstawie art. 151 w zw. z art. 166 i art. 55 § 1 p.p.s.a., o czym orzekł jak w sentencji.